美政府罕见入股委内瑞拉私营石油公司，旨在保障国家能源安全并遏制对手影响

【核心提要】

• 美国国防部下属机构获北美蓝能伙伴公司（NABEP）35%股权，获取规模巨大的委内瑞拉原油储备。
• 美国国务院获得以成本价购买部分产量的权利，旨在充实战略石油储备并保障军事用途。
• 该交易被视为重要的地缘政治博弈，旨在夺回此前受中俄影响的资源，但面临法律及政治风险质疑。

【正文报道】

近日，白宫公布的一项重大协议引发广泛关注：美国国防部下属的战略资本办公室（Office of Strategic Capital, OSC）获得了北美蓝能伙伴公司（North American Blue Energy Partners, NABEP）35%的股权。根据披露的细节，这笔交易无需支付任何费用给美国纳税人。NABEP总部位于巴巴多斯，目前持有委内瑞拉17个油田的百年特许权。若该项交易成功，美国政府将控制规模庞大的原油储备——据白宫称，这些储量达650亿桶，约占委内瑞拉已知总储量的20%。

此举被业内专家视为极具突破性的做法。由于委内瑞拉在2007年采取了国有化政策，导致埃克森美孚（ExxonMobil）、雪佛龙（Chevron）等传统石油巨头对该国投资持谨慎态度。作为替代方案，美国政府选择与NABEP建立伙伴关系。根据相关数据，若白宫提供的数字准确，NABEP将成为全球仅次于沙特阿美（Saudi Aramco）的第二大拥有已证实储量的石油公司，其规模约为埃克森美杜储备量的四倍。

除了股权所有权，美国国务院还获得了特殊权利：有权以生产成本而非市场价格购买NABEP 20%的产出，并对剩余80%的产量拥有“优先购买权”。白宫官员透露，这一条款被视为一项长期保险政策，旨在危机时刻确保能源供应。此外，该协议规定美国政府有权否决NABEP董事会的任命，且董事会中的多数成员必须是美国公民。

从战略角度看，此举具有鲜明的地缘政治色彩。白宫官员强调，这一机会是为了夺回那些此前在很大程度上受到中国和俄罗斯公司影响的油田。能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）在接受采访时澄清，尽管政府持有股权，但美国政府不会直接担任运营者或生产者，而是通过与NABEP合作来增强投资者信心，从而吸引私人资本进入委内瑞拉市场。

然而，该交易并非毫无争议。由于NABEP首席执行官阿莱哈德罗·贝坦库特（Alejandro Betancourt）曾面临过相关调查且背景复杂，此举引发了关于“政府与可疑商人合作”的质疑。此外，法律专家指出，这种赋予政府获取全部产量权利的模式在实质上等同于建立“国有企业”。同时，由于白宫此前对OSC职权范围的表述存在矛盾，该交易的合法性基础仍受到外界审视。

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