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应对肥胖与糖尿病风险:专家提议对含糖饮料实施“阶梯式”征税

【核心提要】

  • 为应对超高比例的肥胖及相关健康风险,专家建议利用消费税改革契机,对含糖饮料实行分级征税。
  • 拟推行的“阶梯式”课税模式旨在通过价格杠杆减少公众摄入过量精制糖,并专项用于校园健康饮食项目。
  • 全球已有逾100个国家采取相关措施,且中国将于明年3月强制执行预包装食品营养标签新规。

【正文报道】

随着肥胖及糖尿病等慢性病风险在我国持续上升,公共卫生领域的专家与媒体近期提出建议:应借由当前的消费税改革契机,对含糖饮料实施分级征税政策,旨在通过经济手段引导公众减少高糖摄入。据《健康时报》报道,目前中国超重和肥胖的人群比例已超过50%,其中精制糖的过度摄入被视为导致相关健康问题的主要诱因之一。

针对这一趋势,专家建议采取“审慎研究、有序试点”的策略。具体的政策构想是建立基于含糖量的阶梯式税率:高糖饮料征收高额税费,低糖产品按较低比例征税,而无糖饮品则免予征税。此外,相关税收收入可定向用于支持校园健康饮食项目等公共卫生事业,从而构建全方位的健康防护网。

从全球视角看,含糖税已成为国际公认的干预手段。截至2024年7月,全球至少有116个国家对至少一种含糖饮料征收国家级消费税。世界卫生组织(WHO)于去年7月明确呼吁各国采取行动,建议将相关税率提高至零售价的20%以上,目标是到2035年将含糖饮料的整体价格提升50%,以遏制过度摄入带来的健康危害。

与此同时,中国在监管层面也正逐步收紧。根据最新规划,新版预包装食品营养标签规定将于明年3月正式生效。届时,所有预包装食品必须强制标示其包含的糖分和饱和脂肪含量。这一政策的落地,将与潜在的含糖税政策共同构建起从“信息告知”到“价格调节”的双重监管体系,旨在全方位改善国民饮食结构。

【小编观点】
此次提议的核心逻辑在于利用“经济杠杆”配合“信息披露”。单纯依靠宣传可能难以扭转长期形成的消费习惯,而通过阶梯式征税建立的价格门槛,能更直接地影响消费决策。此外,将税收定向用于校园健康项目,体现了从源头干预青少年饮食习惯的深远考量。

背景链接:

  • 世界卫生组织(WHO)关于含糖饮料相关政策建议
  • 中国《预包装食品营养标签》新规相关公告
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