【核心提要】 官方媒体及专家建议利用消费税改革契机，对含糖饮料实施基于含糖量的“阶梯式”征税。 新版预包装食品营养标签强制要求与当前的消费税改革，为推行相关政策提供了关键窗口。 研究预测该举措可显著提升公共卫生资金储备，但“现制奶茶”等品类的监管仍是挑战。 【正文报道】 随着肥胖及糖尿病发病率在我国持续上升，针对含糖饮料的征税问题逐渐进入公众视野。近期，包括《人民日报》在内的官方媒体多次刊文讨论相关政策。据《健康时报》等平台报道，目前中国超重和肥胖人群比例已超过50%，而过量摄入精制糖被视为导致此类健康问题的核心因素之一。 针对这一现状，专家建议采取“阶梯式”征税模式：即根据含糖含量设定不同税率，高糖产品高额征税，低糖或无糖产品则给予减免或豁免。相关税收计划定向用于校园健康饮食等公共卫生项目。目前，在许多便利店中，含糖饮料因其易得性与较低的成本，仍是消费者的首选之一。 从国际趋势看，全球已有至少116个国家对含糖饮料征收国家级消费税。世界卫生组织（WHO）此前曾呼吁各国采取至少20%的零售价税率，旨在到2035年将此类产品的整体价格提升50%。与此同时，中国正处于政策变动的关键期：明年3月，新版预包装食品营养标签规定将正式生效，强制要求标注糖和饱和脂肪含量。这一举措与正在推进的消费税改革（涉及调整征税范围、税率及环节）相呼应，为推行含糖税提供了理想的政策窗口。 学术研究也为该政策提供了数据支持。北京大学公共卫生学院教授傅虹桥在《柳叶刀》（The Lancet）发表的研究指出，若将含糖饮料、烟草和酒类价格提高20%，到2050年有望挽救135万人的生命。此外，对外经济贸易大学教授郑榕预测，若相关税收使含糖饮料售价上涨两至三成，每年可为国家增收约1700亿至2360亿元人民币，用于充实公共卫生资金储备。 然而，政策落地仍面临技术性挑战。专家提醒，目前流行的“现制奶茶”等现场调制的饮品可能成为监管漏洞。若消费者因避开高税率的预包装产品而转向未征税的现制类目，可能会削弱糖税在公共健康领域的约束力。此外，相关媒体指出，含糖饮料税此前未能迅速落地的原因并非由于缺乏认知，而是因为在某些阶段，单纯的健康考量可能还不足以压倒其他复杂的政策目标。 【小编观点】 此次讨论反映了我国从“单一监管”向“经济杠杆+公共教育”双重手段转变的趋势。然而，针对“现制奶茶”等非标准化产品的监管难度极大，若要真正实现减糖目标，未来可能需要更精细化的行业标准制定以及与餐饮行业的深度联动。 背景链接： 预包装食品营养标签强制标注要求（2025年3月起） 世界卫生组织（WHO）关于含糖饮料税收的全球倡议
【核心提要】
【正文报道】
随着肥胖及糖尿病发病率在我国持续上升，针对含糖饮料的征税问题逐渐进入公众视野。近期，包括《人民日报》在内的官方媒体多次刊文讨论相关政策。据《健康时报》等平台报道，目前中国超重和肥胖人群比例已超过50%，而过量摄入精制糖被视为导致此类健康问题的核心因素之一。
针对这一现状，专家建议采取“阶梯式”征税模式：即根据含糖含量设定不同税率，高糖产品高额征税，低糖或无糖产品则给予减免或豁免。相关税收计划定向用于校园健康饮食等公共卫生项目。目前，在许多便利店中，含糖饮料因其易得性与较低的成本，仍是消费者的首选之一。
从国际趋势看，全球已有至少116个国家对含糖饮料征收国家级消费税。世界卫生组织（WHO）此前曾呼吁各国采取至少20%的零售价税率，旨在到2035年将此类产品的整体价格提升50%。与此同时，中国正处于政策变动的关键期：明年3月，新版预包装食品营养标签规定将正式生效，强制要求标注糖和饱和脂肪含量。这一举措与正在推进的消费税改革（涉及调整征税范围、税率及环节）相呼应，为推行含糖税提供了理想的政策窗口。
学术研究也为该政策提供了数据支持。北京大学公共卫生学院教授傅虹桥在《柳叶刀》（The Lancet）发表的研究指出，若将含糖饮料、烟草和酒类价格提高20%，到2050年有望挽救135万人的生命。此外，对外经济贸易大学教授郑榕预测，若相关税收使含糖饮料售价上涨两至三成，每年可为国家增收约1700亿至2360亿元人民币，用于充实公共卫生资金储备。
然而，政策落地仍面临技术性挑战。专家提醒，目前流行的“现制奶茶”等现场调制的饮品可能成为监管漏洞。若消费者因避开高税率的预包装产品而转向未征税的现制类目，可能会削弱糖税在公共健康领域的约束力。此外，相关媒体指出，含糖饮料税此前未能迅速落地的原因并非由于缺乏认知，而是因为在某些阶段，单纯的健康考量可能还不足以压倒其他复杂的政策目标。
【小编观点】
此次讨论反映了我国从“单一监管”向“经济杠杆+公共教育”双重手段转变的趋势。然而，针对“现制奶茶”等非标准化产品的监管难度极大，若要真正实现减糖目标，未来可能需要更精细化的行业标准制定以及与餐饮行业的深度联动。
背景链接：