权力博弈：特朗普成立“调查委员会”旨在撤换美联储理事 Lisa Cook

【核心提要】

• 特朗普正式成立调查委员会，针对美联储理事 Lisa Cook 在抵押贷款工具相关陈述中涉嫌提供虚假信息的问题展开调查。
• 此举是特朗普试图罢免由拜登政府任命的 Cook 的最新法律手段，旨在通过建立“正当理由”来绕过此前最高法院阻止其直接解职的裁决。
• 民主党人及相关法律专家警告称，此举可能侵蚀美联储的独立性，并被批评为利用行政权力干预货币政策。

【正文报道】

白宫于周五宣布，总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）已正式成立一个“调查委员会”（committee of inquiry），旨在调查美联预理事 Lisa Cook（Lisa Cook）关于“一项或多项抵押贷款工具”的陈述是否包含虚假信息。此举被视为特朗普试图罢免这位由前总统乔·拜登（Joe Biden）提名的美联储官员的最新博弈手段。

根据白宫发布的总统备忘录，该调查委员会由三名行政分支官员组成，其中包括特朗普的核心经济顾问、政府经济政策的主要捍卫者凯文·哈塞特（Kevin Hassett）。其余两名成员为劳工部长兼政府伦理办公室代负责人基斯·桑德林（Keith Sonderling）以及平等就业机会委员会主席安德烈亚·卢卡斯（Andrea Lucas）。值得注意的是，该委员会名单中并未包含任何外部独立仲裁人。

此举在现代政治中极为罕见。虽然历史上曾有总统（如威廉·塔夫特和赫伯特·胡佛）在特定情况下组建过类似委员会，但近一个世纪以来从未有过此类针对美联储官员的调查。此前，最高法院在裁定阻止特朗普首次尝试解雇 Cook 时，引用了 1912 年塔夫特建立的委员会案例作为参考。当时的判决并未禁止特朗普再次尝试罢免，而是强调必须遵循“程序正义”并提供明确的“法定理由”（for cause）。

根据备忘录内容，调查委员会将与司法部等机构合作，并在 11 月 5 日（美国中期选举后两天）在白宫举行面对面的听证会。针对此举，Lisa Cook 的律师阿比·洛威尔（Abbe Lowell）和诺姆·艾森（Norm Eisen）对该调查的合法性表示高度怀疑，称其可能只是一个“走过场”的程序。然而，他们同时表示，Cook 愿意参与听证以澄清事实并证明其并未涉及欺诈行为。

此举引发了广泛的政治争议。民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）批评特朗普是在试图通过“非法手段夺取国家中央银行的控制权”。参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）则抨击这一行动是针对 Cook 的“抹黑攻势”，并警告称，若总统能够随意干预美联储决策，将导致美国家庭面临更大的经济动荡。

【背景链接：】

• 美国联邦储备法案（Federal Reserve Act）：规定总统仅能在有特定原因的情况下罢免美联储理事。
• 2024年6月最高法院裁决：此前判定特朗普因未提供充分法律程序而无法立即解雇 Cook，但保留了在符合法定要求下再次尝试的权利。

【小编观点】
此次设立“调查委员会”是特朗普政府在试图平衡行政权力与美联储独立性方面的典型博弈。通过建立一个由核心亲信组成的委员会来判定“罢免理由”，实际上是在法律框架内寻找突破口。此举不仅是对 Lisa Cook 本人的挑战，更是对美国货币政策独立性的重大考验。如果此类调查成为常态，可能会削弱市场对美联储作为独立机构的信心。