朝鲜最新版党章披露：彻底摒弃“统一”话语，强化领袖权力并纳入“战时”常态化机制

【核心提要】

• 官方正式剔除涉及“民族统一”及相关革命路线的表述，从制度层面落实“两个国家论”。
• 明确细化金正恩在干部任免、组织控制等方面的权力，推动其个人统治权力的深度制度化。
• 新增“战时”条款以简化紧急状态下的决策程序，显示朝鲜正推动战争准备的常态化与制度化。

【正文报道】

近日，韩国国家安全战略研究院（National Security Research Institute, NSRI）在首尔举行新闻发布会，首次公开了2024年6月及今年2月修订后的朝鲜劳动党（Workers' Party of Korea）章程全文。此次修订内容显示，朝鲜正通过制度变革，全面调整其对韩政策逻辑，并进一步强化核心领导人的权力架构。

在涉及国家战略的表述上，新版党章进行了大幅度的“去统一化”处理。此前频繁出现的“祖国和平统一”、“民族大团结”、“统一战线”以及针对南韩的革命性措辞均被删除。这一变动源于金正恩于2023年12月宣布韩朝不再是“同族关系”而是“敌对的两个国家”。通过在党章中移除相关内容，朝鲜旨在从最高制度层面彻底放弃以统一为目标的传统路线，转而构建基于“国与国”关系的对抗逻辑。

与此同时，新版党章显著强化了金正恩的个人权力。过去，党章仅笼统规定总书记为“党的首脑”，而新版本则详细列明了其在干部任免、组织管理及决策程序中的具体权限。例如，总书记现在被明确赋予主持政治局会议、决定党员入党或退党、以及撤销相关机构等核心权力。这种变动意味着金正恩对党内人事和组织结构的控制权得到了更清晰的制度化保障。

此外，新版党章在意识形态处理上采取了“去个人化”与“强化现状”并行的策略。一方面，大幅淡化了先代领袖金日成、金正日的具体政绩描述，仅保留其作为核心思想的符号地位；另一方面，通过将领导人权力具体化，旨在建立一个更具独立性且能确保长期稳定的统治体系。

值得关注的是，新党章首次引入了“战时”条款。该条款规定，在战争等紧急状态下，可简化或免除常规的人事选举程序，并允许中央委员会直接决定重大问题。分析人士认为，此举旨在确保在极端情况下党的指挥链条不中断，反映出朝鲜正推动战争准备的“常态化”与“制度化”。

此外，党章将入党年龄从18岁提高至20岁。虽然外界曾猜测此举可能涉及接班人安排，但研究机构认为，这更多是基于现实情况的调整——考虑到朝鲜青年在服兵役或进入社会后，通常在20多岁时才具备入党条件，旨在使制度规定与实际情况相匹配。

【背景链接：】
自2023年起，朝鲜在对韩政策上表现出明显的转向，从强调“民族统一”转变为强化“国家主权”与“军事对抗”。此次党章的修订被视为其将这种战略转变转化为内部治理逻辑的关键步骤。

【小编观点】
此次党章修订并非简单的文字更替，而是朝鲜在权力结构和核心意识形态上的深层重构。通过剔除“统一”词汇、强化领续权能以及增加“战时”条款，平壤正试图构建一个更加稳固的、能够应对极端冲突且高度集权的统治体系。这种从“革命话语”向“国家机器”的转变，预示着朝鲜在未来对韩政策上将更具刚性与确定性。