要论清正廉洁,日本官员是在全世界都出了名的。根据全球清廉指数调查排行,在近200个国家中,日本官员的清廉指数为76,全球排名前15位,亚洲排名第一。如今日本已经形成较为完善的廉政制度体系,在确保公务员行政行为廉洁高效方面发挥了重要作用,成为发达资本主义国家中廉政建设的楷模和范例。所以说,日本人的思想素质好是毫无疑问的,但是更重要的还莫过于是日本的廉洁制度的健全和实效:
第一,权力制衡和独立监管机制,是遏制腐败的关键原因。
二战结束后日本虚心向美英学习,从天皇封建专制变为君主议会制,实行三权分立,相互制约;多党执政,互相监督。竞争对手互相紧盯着对方,唯恐对方出错,只要对方一旦出现违法贪腐,就会紧追不放,大做文章。这种看似非官方的监管,但却是真正体现了把权力关进了笼子。因为这样始终存在着在野反对党的无形监督,它们会始终盯着执政党的作为,如果一经发现执政党政府内有违法犯罪行为便会群起而攻之,进而“取而代之”。你说在这样如此緊密的“贴身盯防”下,政坛还能有腐败的容身之地吗?
第二,日本通过健全法律方式制订的行之有效的《国家公务员法》、《国家公务员伦理法》等廉政法规,对公务员的腐败行为进行严格限制,从法律法规的严密规范下,公务员根本无从下手进行腐败犯罪。
尤其难能可贵的是,时任日本首相三木武夫于1974年率先公布个人财产,打开了日本官员公布个人财产的大门,社会和舆论对公务员和政治家的财产和收入紧盯不放,很难有藏污纳垢的空间。因为法律还规定任何国民个人都可直接查询任何官员的个人财产的走向和去处,并将其查询结果公开报道和进行法律侦查。这个制度的实施,在政商之间建防腐墙,有效的避免政商勾结和裙带关系。所以在整个日本大面积腐败根本没有发生过。因为整个日本社会对腐败采取的都是零容忍的态度,官员一旦发生腐败问题,就再不可能有东山再起的机会了。如1996年日本副部级高官冈光序治因腐败而落马被判刑。出狱后,他已经从根本上丧失了再就业的条件,因此他只能回老家照顾老母亲。再举一例。近几年,日本揪出的最大贪官是原防卫厅次官(相当于国防部副部长)守屋昌夫。守屋一共从军品贸易公司收取了1千多万日元的贿赂。收贿的总金额约合人民币100万。这与他的年薪基本相当。但在日本人看来,他所处职位之高,情节之恶劣,简直是罪大恶极。他被逮捕后,防卫厅将他除名,取消了准备支付给他的退休金。这要放在中国的话,一般的贪官贪资起码也在几百万人民币以上,而日本最大的贪官也只仅仅刚刚达到人民币100万而已。
日本官员在世界上所表现出来的如此完美廉洁之风,一方面来源于这个国家法制的健全,没有任何腐败死角;同时也反映出日本廉洁制度的科学性和瞻前性以及可操作性:一是选拔干部靠考试,一考定终身。只要你在职工作期间始终忠于职守,廉洁奉公,就可让你没有后顾之忧而一干到底一直到退休为止,并且在退休时能领取到一笔可观的退休金;二是干部晋升按工作年限,基本不看业绩,不论能力。这种方式保证了选拔和提升政府官员过程的公平和透明,绝不给买官卖官的腐败行为留下可乘之机。同时对培养和成就政府官员的道德情操和专心工作的踏实精神也将产生重大的不可估量的意义和影响。
日本的政治家和政府官员的廉洁程度不仅在亚洲国家里美名远扬,与其他任何一个发达国家相比,也毫不逊色。这不仅说明日本的法制健全,尤其是制定政府官员的廉洁自律的法律制度不是花架子做给国人看的,而是体现在切实可行的神圣法律的真实效应。同时也向世人展示了日本廉洁制度的科学性、瞻前性、可操作性所带来的实际结果是:制度的先进性也确实能培养和造就出国家公务员和政府官员的高尚的思想和道德素质!
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要论清正廉洁,日本官员是在全世界都出了名的。根据全球清廉指数调查排行,在近200个国家中,日本官员的清廉指数为76,全球排名前15位,亚洲排名第一。如今日本已经形成较为完善的廉政制度体系,在确保公务员行政行为廉洁高效方面发挥了重要作用,成为发达资本主义国家中廉政建设的楷模和范例。所以说,日本人的思想素质好是毫无疑问的,但是更重要的还莫过于是日本的廉洁制度的健全和实效:
第一,权力制衡和独立监管机制,是遏制腐败的关键原因。
二战结束后日本虚心向美英学习,从天皇封建专制变为君主议会制,实行三权分立,相互制约;多党执政,互相监督。竞争对手互相紧盯着对方,唯恐对方出错,只要对方一旦出现违法贪腐,就会紧追不放,大做文章。这种看似非官方的监管,但却是真正体现了把权力关进了笼子。因为这样始终存在着在野反对党的无形监督,它们会始终盯着执政党的作为,如果一经发现执政党政府内有违法犯罪行为便会群起而攻之,进而“取而代之”。你说在这样如此緊密的“贴身盯防”下,政坛还能有腐败的容身之地吗?
第二,日本通过健全法律方式制订的行之有效的《国家公务员法》、《国家公务员伦理法》等廉政法规,对公务员的腐败行为进行严格限制,从法律法规的严密规范下,公务员根本无从下手进行腐败犯罪。
尤其难能可贵的是,时任日本首相三木武夫于1974年率先公布个人财产,打开了日本官员公布个人财产的大门,社会和舆论对公务员和政治家的财产和收入紧盯不放,很难有藏污纳垢的空间。因为法律还规定任何国民个人都可直接查询任何官员的个人财产的走向和去处,并将其查询结果公开报道和进行法律侦查。这个制度的实施,在政商之间建防腐墙,有效的避免政商勾结和裙带关系。所以在整个日本大面积腐败根本没有发生过。因为整个日本社会对腐败采取的都是零容忍的态度,官员一旦发生腐败问题,就再不可能有东山再起的机会了。如1996年日本副部级高官冈光序治因腐败而落马被判刑。出狱后,他已经从根本上丧失了再就业的条件,因此他只能回老家照顾老母亲。再举一例。近几年,日本揪出的最大贪官是原防卫厅次官(相当于国防部副部长)守屋昌夫。守屋一共从军品贸易公司收取了1千多万日元的贿赂。收贿的总金额约合人民币100万。这与他的年薪基本相当。但在日本人看来,他所处职位之高,情节之恶劣,简直是罪大恶极。他被逮捕后,防卫厅将他除名,取消了准备支付给他的退休金。这要放在中国的话,一般的贪官贪资起码也在几百万人民币以上,而日本最大的贪官也只仅仅刚刚达到人民币100万而已。
日本官员在世界上所表现出来的如此完美廉洁之风,一方面来源于这个国家法制的健全,没有任何腐败死角;同时也反映出日本廉洁制度的科学性和瞻前性以及可操作性:一是选拔干部靠考试,一考定终身。只要你在职工作期间始终忠于职守,廉洁奉公,就可让你没有后顾之忧而一干到底一直到退休为止,并且在退休时能领取到一笔可观的退休金;二是干部晋升按工作年限,基本不看业绩,不论能力。这种方式保证了选拔和提升政府官员过程的公平和透明,绝不给买官卖官的腐败行为留下可乘之机。同时对培养和成就政府官员的道德情操和专心工作的踏实精神也将产生重大的不可估量的意义和影响。
日本的政治家和政府官员的廉洁程度不仅在亚洲国家里美名远扬,与其他任何一个发达国家相比,也毫不逊色。这不仅说明日本的法制健全,尤其是制定政府官员的廉洁自律的法律制度不是花架子做给国人看的,而是体现在切实可行的神圣法律的真实效应。同时也向世人展示了日本廉洁制度的科学性、瞻前性、可操作性所带来的实际结果是:制度的先进性也确实能培养和造就出国家公务员和政府官员的高尚的思想和道德素质!