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从昆明到埃里温:COP17达成“埃里温路径”,为全球生物多样性保护按下加速键

【核心提要】

  • 联合国《生物多样性公约》第十七次缔约方大会(COP17)在亚美尼亚埃里温圆满落幕,成功通过关键文本并确立“埃里温路径”。
  • 会议明确了通往2030年目标的行动路线图,旨在弥补当前全球生物多样性保护进展滞后的差距。
  • 中国在推动相关对话、提供资金支持及建立生态保护红线制度等方面受到国际社会高度认可。

【正文报道】

经过长达12小时的激烈磋商,联合国《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity,简称“公约”)第十七次缔约方大会(COP17)在亚美尼亚首都埃里温正式闭幕。尽管谈判过程充满挑战,但最终所有核心文本均获得通过。与两年前在哥伦比亚卡利举行的COP16因分歧过大、参与人数不足而被迫中断不同,本次会议在关键节点上取得了实质性突破。

本次大会的核心任务是针对“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework,简称“昆蒙框架”)的实施情况进行首次全球集体进展审查。此前收集的报告显示,2030年目标中的大部分项目进度严重滞后。为此,近200个缔约方共同通过了所谓的“埃里温路径”(Yerevan Path)。这一路径并非设立新目标,而是旨在回答“在现有差距下如何追赶既定目标”的实操问题,为全球生物多样性保护提供明确的行动路线图。

公约秘书处执行秘书阿斯特丽德·肖梅克(Astrid Schömeck)强调,在多边主义面临挑战的当下,此次会议取得了显著成果。尽管报告显示若不采取紧急措施,2030年及2050年的目标将面临巨大风险,但“埃里温路径”明确了未来四年的重点:包括加速行动、扩大国家目标覆盖面、强化实施手段以及推动全社会参与等关键领域。此外,会期内相关机构还宣布新增近20亿美元的资金支持。

然而,资金缺口仍是悬在头上的达标难题。报告证实,发达国家尚未兑现每年向发展中国家提供至少200亿美元的承诺。与此同时,部分发达国家试图通过“扩大出资国范围”来淡化自身义务,此举遭到国际组织及专家的强烈批评,被指责为忽视历史责任与当前责任的归属。

在本次会议中,中国的贡献受到多方高度赞誉。由于中国在2021年COP15期间展现出的领导力,特别是在“昆明对话”的组织、相关报告的资金支持以及建立“生态保护红线”等制度方面的实践,被视为全球生物多样性保护的重要范例。公约秘书处及联合国环境规划署(UNEP)均对中国在设立“昆明基金”方面的持续引领表示肯定。

从昆明到埃里温,“昆蒙框架”已走过一半路程。尽管面临资金短缺和多方博弈的复杂局面,但“埃里温路径”的确立为全球生物多样性保护提供了一个清晰且务实的坐标。正如相关官员所言,关键在于各国在回到国内后,如何将这些共识转化为切实的行动。

【背景链接:】

  • 联合国环境规划署(UNEP)官方网站
  • 《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》核心条款解读

【小编观点】
从“昆明”到“埃里温”,国际社会在生物多样性保护上的共识正在从宏大愿景转向实操路径。COP17之所以被视为关键节点,是因为它不再仅仅是“提出目标”,而是开始讨论“如何落地”。其中,中国在建立制度体系(如生态红线)和提供资金支持方面的角色日益凸显,这不仅是中国的贡献,也为其他国家提供了可借鉴的治理模式。

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