旨在压低高昂运费：美国或放宽对俄伊“影子船队”的制裁限制

【核心提要】

• 特朗普政府正考虑放宽针对绕过制裁的“影子船队”（Shadow Fleet）的限制，以缓解因地缘冲突导致的全球航运成本飙升。
• 拟议政策旨在允许这些船舶运输非受制裁的“合法石油”，而非直接豁免俄、伊等国的违规贸易。
• 行业专家分析认为，由于相关船只老化及复杂的国际保险合规问题，此举可能难以显著降低当前高企的全球运费。

【正文报道】

据路透社（Reuters）引述美国官员消息，特朗普政府目前正在探讨放宽对“影子船队”的制裁限制。这一决策的主要动机是应对因俄乌冲突及中东局势引发的全球航运成本飙升。由于当前运费处于历史高位，给全球供应链带来了巨大压力，美方试图通过放宽相关限制来缓解通胀压力。

所谓“影子船队”，是指那些长期被西方国家制裁、专门用于协助俄罗斯、伊朗及委内瑞拉等国规避国际制裁并运输石油的船舶。根据官方透露，白宫目前的讨论重点在于允许这些船只运送不属于制裁范围内的“合法石油”（Legal Oil）。这意味着，相关公司若获准申请，可利用这些船只将更多来自波斯湾的非受制裁原油及精炼产品运往全球市场。

值得注意的是，美国能源部强调，任何放宽制裁的行动都不会演变为协助俄罗斯运输其石油或相关产品。这一政策变动在很大程度上受到特朗普此前推动解除俄产柴油在全球市场禁令的影响，迫使财政部和能源部必须重新评估对影子船队的管控策略。

然而，此项提议在国际层面引发了不同声音。英国财长希利（Rachel Reeves）在出席相关国际会议时公开呼吁，各国应继续保持严厉立场，特别是针对协助俄罗斯绕过制裁的“影子船队”服务，必须持续收紧限制。这种立场上的分歧反映了西方盟友在应对地缘政治压力与缓解经济成本之间的权衡。

尽管美国政府试图通过此举降低运费，但市场分析机构并不乐观。能源市场研究机构Energy Aspects指出，虽然放宽制裁可能增加少量的运输运力，但由于这些“影子船队”中的船舶大多属于老旧、维护状况不佳的残次品，它们无法在短期内显著提升主流航运体系的整体运能。

此外，海事专家提醒，即便美国单方面放宽限制，受限于欧盟和英国法律约束的国际保险机构仍可能拒绝为这些高风险船只提供保单。因此，仅靠放开“影子船队”的准入权限，很难在短期内显著降低因地缘政治动荡导致的全球航运成本。

【小编观点】
此项政策变动的核心矛盾在于“经济实用主义”与“地缘政治博弈”的冲突。美国试图通过放宽特定领域的限制来缓解国内通胀压力，但由于影子船队在国际海事法律和保险体系中处于灰色地带，单方面的行政命令很难彻底改变复杂的全球航运生态。

背景链接：

• 什么是“影子船队”？（Shadow Fleet definition）
• 2024年全球航运成本波动分析报告