云南大营煤矿“瓦斯动力”预警失效，多名责任人被移送司法

【核心提要】

• 云南省昭通市大营煤矿发生严重煤与瓦斯突出事故，导致7人遇难，造成逾1500万元经济损失。
• 调查认定事故主因为企业主体责任落实不到位、技术服务不规范及地方监管层层失守，导致“瓦斯动力”预警未能有效转化成管控措施。
• 相关部门已对40名相关责任人启动问责程序，涉及司法处理、行政处罚及矿井强制停产整顿。

【正文报道】

近日，国家矿山安全监察局云南局公布了关于昭通市镇雄县大营煤矿（以下简称“大营煤矿”）煤与瓦斯突出事故的调查结果。调查显示，这起造成7人遇难、直接经济损失达1596.2万元的重大事故，本质上是一起因企业主体责任缺失、技术服务不严谨以及地方监管层层失守导致的生产安全责任事故。

事故发生在2025年12月24日晚间。据调查，当时掘进五队正安排人员在1503运输巷进行掘进及瓦斯抽采钻孔作业。20时01分，该区域突然发生“砰”的一声巨响并伴随冲击波和煤尘飞扬。经技术鉴定，此次事故涉及的突出煤岩量达591吨，涌出瓦斯总量高达5.53万立方米。尽管矿方在第一时间启动了应急处置，但由于配备不足、响应迟缓及相关设备失效，导致救援工作未能及时展开。

调查报告深入剖析了事故的深层原因。首先是企业管理漏洞：母公司东煌煤业公司不仅未申办安全生产许可证，且未配备专职安全人员，甚至未对所属矿井进行定期检查。其次是技术支撑失效：昆明煤炭科学研究有限公司提供的瓦斯等级鉴定报告存在严重缺陷，漏报关键数据，导致矿方未能准确识别风险。最核心的直接原因在于，在1503运输巷出现“瓦斯动力”现象后，矿方未将其纳入特殊管理，在未消除潜在危险的情况下继续掘进作业，最终导致了严重的煤与瓦斯突出。

此外，调查还揭示了地方监管体系存在的严重漏洞。从镇雄县能源管理所到昭通市能源局，多个层级的监管机构在风险研判、隐患排查及现场监督上均存在差距。特别是对于“瓦斯动力”这一关键预警信号的捕捉失灵，以及对矿方原始资料核查不严，导致了事故的发生。

针对此次事故，调查组已提出严厉问责建议：大营煤矿法定代表人、矿长等5人已被移送司法机关处理；相关技术服务机构被要求停业整顿；此外，涉及到的多名政府职能部门人员也将面临党纪政务处分。同时，大营煤矿将被采取行政处罚、暂扣生产许可证并强制停产整顿，且必须进行智能化改造。

背景链接：

• 官方通报：国家矿山安全监察局云南局关于大营煤矿事故调查报告。
• 技术术语说明：“瓦斯动力”是指在采掘过程中，由于地质构造或压力变化导致的瓦斯突然涌出或煤层突变现象，是预防瓦斯突出事故的关键预警指标。

小编观点：
此次事故的调查结果清晰地揭示了“管理链条断裂”对生产安全的致命影响。从企业内部的合规缺失到技术外包环节的敷衍，再到基层监管机构的“缺位”，每一个环节的疏漏最终都汇聚成了悲剧。特别是对于“瓦斯动力”这一核心预警信号的忽视，提醒我们矿山安全必须建立在严谨的技术标准和全流程的闭环管理之上。