【核心提要】 众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）要求美联储重新评估香港金融管理局（HKMA）参与FIMA计划的资格。 提出质疑的主要理由包括香港作为中国重要金融中心的地位，以及港府近期针对民主派人士采取的一系列行动。 FIMA是为外国央行提供在市场剧烈波动时获取美元融资的关键工具，旨在缓解大规模抛售美债对美国国债收益率的影响。 【正文报道】 近日，美国众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）致函美联储（Federal Reserve），要求官方正式审查香港金融管理局（HKMA）使用“外国及国际货币当局回购便利”（Foreign and International Monetary Authorities Repo Facility，简称FIMA）的资格。 作为一项关键的流动性工具，FIMA允许外国中央银行以持有的美国国债作为抵押，向美联储借入美元。该机制的主要功能是在市场出现剧烈波动时，为外方央行提供除出售美债以外的美元融资渠道，从而防止因大规模抛售美债而导致的美国国债收益率大幅波动。 穆勒纳尔在致函中明确指出，香港作为中国重要金融中心所扮演的角色，以及港府近年来对民主派人士采取的一系列严厉行动，均是启动审查的充分理由。他进一步强调，若将上述因素与当前中国面临的疲弱金融状况及流动性挑战相结合，美联储开展正式审查的必要性将更加凸显。目前，美联储已确认收到该信函并计划作出回应。 根据相关规定，FIMA每位交易对手每日获得的融资上限为600亿美元（约合7.67亿新元）。关于利率、期限、合格账户及交易额度的具体调整，由联邦公开市场委员会（FOMC）旗下的外汇小组负责审批。目前，大多数在纽约联邦储备银行设有账户的中央银行或外国货币当局均可申请使用FIMA，但必须获得美联储的最终批准。 香港长期实行港元与美元挂钩的联系汇率制度。截至今年7月，香港持有超过2580亿美元的美国国债。尽管美国近年来因《香港国安法》等因素收紧对港政策，但在今年7月，美国部分放宽了自2020年以来实施的一系列针对香港的制裁和限制措施。 此前，美国财政部外国资产控制办公室曾表示，特朗普于2020年签署的关于“香港正常化”的第13936号行政命令已失效。该项指令此前是美方对港官员实施制裁的重要法律依据之一，其失效意味着部分针对港人的特殊待遇限制（如出口许可证豁免及特区护照持有人的优惠）在某些层面得到了调整。 【背景链接】 什么是FIMA：[Federal Reserve - Foreign and International Monetary Authorities Repo Facility] 香港金融地位概况：[HKMA Annual Report] 【小编观点】 此次美方议员的表态，反映出地缘政治博弈正深度渗透进全球金融基础设施领域。FIMA作为维护全球货币市场稳定的关键“安全阀”，其准入资格的审查不仅涉及宏观经济政策，更成为大国博弈中针对特定地区金融地位的工具性手段。随着美方对港政策在技术层面不断调整，香港在国际金融体系中的角色定位与合规挑战仍将是未来关注的焦点。
【核心提要】
【正文报道】
近日，美国众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）致函美联储（Federal Reserve），要求官方正式审查香港金融管理局（HKMA）使用“外国及国际货币当局回购便利”（Foreign and International Monetary Authorities Repo Facility，简称FIMA）的资格。
作为一项关键的流动性工具，FIMA允许外国中央银行以持有的美国国债作为抵押，向美联储借入美元。该机制的主要功能是在市场出现剧烈波动时，为外方央行提供除出售美债以外的美元融资渠道，从而防止因大规模抛售美债而导致的美国国债收益率大幅波动。
穆勒纳尔在致函中明确指出，香港作为中国重要金融中心所扮演的角色，以及港府近年来对民主派人士采取的一系列严厉行动，均是启动审查的充分理由。他进一步强调，若将上述因素与当前中国面临的疲弱金融状况及流动性挑战相结合，美联储开展正式审查的必要性将更加凸显。目前，美联储已确认收到该信函并计划作出回应。
根据相关规定，FIMA每位交易对手每日获得的融资上限为600亿美元（约合7.67亿新元）。关于利率、期限、合格账户及交易额度的具体调整，由联邦公开市场委员会（FOMC）旗下的外汇小组负责审批。目前，大多数在纽约联邦储备银行设有账户的中央银行或外国货币当局均可申请使用FIMA，但必须获得美联储的最终批准。
香港长期实行港元与美元挂钩的联系汇率制度。截至今年7月，香港持有超过2580亿美元的美国国债。尽管美国近年来因《香港国安法》等因素收紧对港政策，但在今年7月，美国部分放宽了自2020年以来实施的一系列针对香港的制裁和限制措施。
此前，美国财政部外国资产控制办公室曾表示，特朗普于2020年签署的关于“香港正常化”的第13936号行政命令已失效。该项指令此前是美方对港官员实施制裁的重要法律依据之一，其失效意味着部分针对港人的特殊待遇限制（如出口许可证豁免及特区护照持有人的优惠）在某些层面得到了调整。
【背景链接】
【小编观点】
此次美方议员的表态，反映出地缘政治博弈正深度渗透进全球金融基础设施领域。FIMA作为维护全球货币市场稳定的关键“安全阀”，其准入资格的审查不仅涉及宏观经济政策，更成为大国博弈中针对特定地区金融地位的工具性手段。随着美方对港政策在技术层面不断调整，香港在国际金融体系中的角色定位与合规挑战仍将是未来关注的焦点。