【核心提要】
【正文报道】
近日,一起涉及跨省“远洋捕捞”式执法的案件再次引发社会广泛关注。该案涉及湖南省邵阳县警方对上海一家企业负责人郑帅的抓捕。据相关调查披露,办案人员在审讯过程中不仅提及“县财政困难”,甚至将涉案款项与解决当地财政问题挂钩,这一细节引发了公众对于基层执法机构是否存在“趋利性执法”乃至“跨省敲诈”行为的强烈质疑。
据悉,上海麦丝科技公司负责人郑帅于2024年1月在上海虹桥机场被邵阳县警方带走。调查显示,该企业主要从事软件外包业务。在办案过程中,相关人员要求郑帅承认涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统等罪名,并暗示其需缴纳一亿元人民币以“买自由”。此前的监控视频流出,显示其中一名官员曾明确表示:“尹县长给你定的是一个亿,我们县里确实财政困难,有了这笔钱可以解决很多问题。”
尽管相关涉案官员已于去年被免职,但案件的后续进展引发了新一轮争议。最新披露的信息显示,郑帅目前仍处于羁押状态,且在检察院多次发出《纠正违法通知书》后,案件仍处于“内部研究”状态,迟迟未予判决。更令外界关注的是,涉案的一亿元中,据称有至少6480万元已被转入当地财政局的非税收入账户。若属实,这意味着部分非法索要或违规没收的资金已进入地方政府的财政体系。
针对此类现象,业内专家提出了警惕。香颂资本董事沈萌指出,随着房地产市场下行及土地出让收入减少,许多县级单位面临巨大的财政压力。在监督机制相对薄弱的情况下,部分地区可能产生铤而走险、利用公权力作为创收渠道的动机。
针对此类风险,法律专家建议采取制度性防范措施。北京市京都律师事务所律师林斐然建议,应将涉及企业的罚没收入及涉案财物处置收益上调至省级财政统一统筹,严禁归入地方财政,从源头上切断“办案创收”的诱惑。同时,对于跨区域查封企业账户或扣押重大经营性资产,必须设定金额门槛并强制要求报备上级机关,以防止基层权力在缺乏监督的情况下过度扩张。
【小编观点】 此案的核心矛盾在于“公权力与私利”的边界模糊。当地方财政压力转化为执法动机时,不仅损害法治环境,更严重破坏了营商环境。建立跨区域办案的严格审批机制、将罚没收入上缴至更高一级政府统筹,是遏制此类“远洋捕捞”变异为“非法敛财”的关键防线。
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近日,一起涉及跨省“远洋捕捞”式执法的案件再次引发社会广泛关注。该案涉及湖南省邵阳县警方对上海一家企业负责人郑帅的抓捕。据相关调查披露,办案人员在审讯过程中不仅提及“县财政困难”,甚至将涉案款项与解决当地财政问题挂钩,这一细节引发了公众对于基层执法机构是否存在“趋利性执法”乃至“跨省敲诈”行为的强烈质疑。
据悉,上海麦丝科技公司负责人郑帅于2024年1月在上海虹桥机场被邵阳县警方带走。调查显示,该企业主要从事软件外包业务。在办案过程中,相关人员要求郑帅承认涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统等罪名,并暗示其需缴纳一亿元人民币以“买自由”。此前的监控视频流出,显示其中一名官员曾明确表示:“尹县长给你定的是一个亿,我们县里确实财政困难,有了这笔钱可以解决很多问题。”
尽管相关涉案官员已于去年被免职,但案件的后续进展引发了新一轮争议。最新披露的信息显示,郑帅目前仍处于羁押状态,且在检察院多次发出《纠正违法通知书》后,案件仍处于“内部研究”状态,迟迟未予判决。更令外界关注的是,涉案的一亿元中,据称有至少6480万元已被转入当地财政局的非税收入账户。若属实,这意味着部分非法索要或违规没收的资金已进入地方政府的财政体系。
针对此类现象,业内专家提出了警惕。香颂资本董事沈萌指出,随着房地产市场下行及土地出让收入减少,许多县级单位面临巨大的财政压力。在监督机制相对薄弱的情况下,部分地区可能产生铤而走险、利用公权力作为创收渠道的动机。
针对此类风险,法律专家建议采取制度性防范措施。北京市京都律师事务所律师林斐然建议,应将涉及企业的罚没收入及涉案财物处置收益上调至省级财政统一统筹,严禁归入地方财政,从源头上切断“办案创收”的诱惑。同时,对于跨区域查封企业账户或扣押重大经营性资产,必须设定金额门槛并强制要求报备上级机关,以防止基层权力在缺乏监督的情况下过度扩张。
【小编观点】
此案的核心矛盾在于“公权力与私利”的边界模糊。当地方财政压力转化为执法动机时,不仅损害法治环境,更严重破坏了营商环境。建立跨区域办案的严格审批机制、将罚没收入上缴至更高一级政府统筹,是遏制此类“远洋捕捞”变异为“非法敛财”的关键防线。
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