（堪培拉综合电）澳大利亚与瓦努阿图星期一（6月29日）签署一项涵盖经济与安全合作的全面协议，明确禁止外国在瓦努阿图设立军事基地。

根据澳洲与瓦努阿图签署的《纳卡马尔协议》，澳洲将向瓦努阿图提供5亿澳元（4亿4600万新元）援助，协助瓦努阿图发展港口、数码、航空和能源等基础设施；瓦努阿图则承诺确保这些基础设施免受“外国干预”或军事化。

协议还确认澳洲是瓦努阿图长期以来最主要的警务合作伙伴，并规定瓦努阿图在寻求其他太平洋岛国论坛成员提供警务协助时，将优先考虑澳洲。两国将进一步加强在警务培训与装备、执法、海上安全、网络安全、情报合作及基础设施等领域的合作。

澳洲总理阿尔巴尼斯在与瓦努阿图总理纳帕特共同出席的记者会上说：“这体现了瓦努阿图作出的主权决定，即不允许其领土被用于建设任何外国军事基地或基础设施，瓦努阿图的关键基础设施也不会被军事化。”

瓦努阿图处于中国与美国盟友在南太平洋地区战略博弈的中心地带。中国目前是瓦努阿图最大的外部债权国，中国海军舰艇曾多次造访瓦努阿图港口。

北京也出资扩建了位于卢甘维尔（Luganville）的码头，此举引发堪培拉和华盛顿的担忧，认为中国意图在此建立海军基地。卢甘维尔在二战期间是美国重要的军事基地。

协议并未禁止瓦努阿图与中国合作建设基础设施，但规定瓦努阿图与第三方开展相关合作时须同澳洲进行磋商。

曾任澳洲驻太平洋外交官的巴特利说，中澳之间围绕瓦努阿图的影响力竞争仍将持续。

他说：“瓦努阿图长期奉行不结盟政策，因此不会轻易放弃与中国的关系。同样的，中国也不会放弃削弱澳洲在瓦努阿图利益的努力。”