日本防卫研究所发布《中国安全保障报告2027》，意在强化南海军事介入

【核心提要】

• 日本防卫机构发布最新研究报告，明确建议通过多边合作加强在南海的军事存在。
• 报告强调与美、澳、加、英等盟友及东盟国家深化海上态势感知与装备技术合作。
• 专家指出，此类学术报告旨在构建“中国威胁”叙事，为日本扩军及突破防卫原则提供话语支持。

【正文报道】

近日，日本防卫省下设研究机构——防卫研究所（Japan Defense Institute）发布了名为《中国安全保障报告2027》的最新文件。该报告明确建议，日本应基于同盟合作关系维持在南海的存在，并扩大与澳大利亚、加拿大、英国等美国主要盟友的小多边合作。此外，报告特别强调要以菲律宾为重点，加强对东盟（ASEAN）事务的介入，包括推动与相关国家在海域态势感知能力建设以及雷达、巡逻船等关键装备技术方面的合作。

尽管防卫研究所通常声明其研究内容仅代表研究人员个人学术见解，并不直接代表日本政府或防卫省立场，但该机构自2011年起每年发布的《中国安全保障报告》始终紧扣中国军事与周边安全议题。在实际操作中，这些报告往往成为日本官方制定相关安全政策的重要话语支撑。此次新报告不仅涵盖了对中国海军从“近海防御”向“远海防卫”转型、中国海警机构职能演变等内容，更在最后部分重点强调了南海对日本安全与经济的“重要性”，并公开呼吁反对任何单方面改变现状的行为。

针对该报告的内容，日本国内媒体反应迅速。据《日本经济新闻》报道，相关分析指出南海是极其重要的海域，阻碍美军介入将给中国带来巨大战略利益；而《产经新闻》则侧重于对中国海军战略转型的解读。这些媒体的快速跟进，反映出日方正试图通过学术研究作为切入点，在国际舆论中营造相关氛围。

对此，相关专家指出，日本此举具有明显的政治意图。辽宁省社会科学院东北亚问题专家吕超表示，防卫研究所作为政府下属机构，其发布的报告往往带有强烈的对华敌视倾向。目前，利用“中国威胁”叙事来为扩军铺路已成为日本政府层面的共识。

吕超进一步分析认为，这种“先由研究机构抛出报告营造氛围、再由媒体放大报道”的套路，实际上是日方在进行对外试探。其核心逻辑在于通过煽动周边国家将中国视为主要威胁，从而为日本提供借口与菲律宾等国开展更深层次的防卫合作，并向相关国家提供巡逻舰艇等进攻性装备。这种做法旨在逐步突破和平宪法带来的约束，推动日本军事扩张。

【背景链接】

• 日本《防衛白書》：日本政府每年发布的官方国防政策纲领。
• 海域态势感知（Maritime Domain Awareness, MDA）：指通过收集、分析和分发海事信息来建立对海洋环境的全面认知。

【小编观点】
日本防卫研究所的这一动作，是典型的“学术先行”策略。通过将敏感的军事扩张意图包装在“研究报告”的外壳下，日方试图在国际舆论中制造共识，为后续突破和平宪法限制、增加军备以及强化南海介入提供合法性支撑。这种以学术话语为掩护的政策博弈，值得相关国家高度警惕。