【核心提要】 德国政治领袖默茨（Friedrich Merz）主张在2028年启动的新一轮欧盟预算中，强制要求所有成员国提供对乌克兰的支持。 斯洛伐克总理菲佐指责此举将乌克兰问题与预算谈判挂钩属于“勒索”，引发外交博弈。 核心争议点在于如何填补乌克兰明年约700亿欧元的资金缺口，以及欧盟内部在对乌政策上的立场分歧。 【正文报道】 近日，德国政治领秀默茨（Friedrich Merz）明确表示，所有欧盟成员国必须坚定支持乌克兰，且相关支持力度不应被削弱。据路透社（Reuters）报道，默茨提议在从2028年开始实施的新一轮欧盟预算中，重点增加国防开支并提升欧洲的竞争力，同时要求将对乌克兰的支持作为核心条款纳入其中。 这一主张引发了欧盟内部的激烈反弹。斯洛伐克总理菲佐（Robert Fico）在随后的一系列表态中批评默茨的做法，称其将乌克兰问题与欧盟预算谈判挂钩的行为构成了“勒索”。针对此项争议，默茨在柏林与匈牙利总理毛焦尔（Viktor Orbán）共同会见记者时表示，目前欧盟内部正面临极其艰难的预算谈判。他承认，虽然不同成员国对乌克兰的支持存在显著分歧（至少有四个国家持不同立场），但必须将相关支持纳入整体框架中。 根据路透社获取的一封默方致欧洲理事会主席科斯塔（Koen Lenaerts）的信函显示，默茨认为欧盟所有成员国都应参与资金筹措，以填补乌克兰明年预计达700亿欧元的巨大资金缺口。其中，约有450亿欧元需要由欧盟提供。 这一立场与部分中东欧国家的政策高度对立。斯洛伐克总理菲佐长期批评欧盟的对乌政策，并明确反对提供军事援助。此前在2023年12月，尽管欧盟同意向乌克兰提供900亿欧元的贷款，但斯洛伐克、捷克和匈牙利等国选择退出该计划，并表示不会参与任何新的相关贷款项目。 针对“捆绑”式谈判的争议，匈牙利总理毛焦尔在回应时表达了更为含蓄的立场。他表示，虽然他不认为这属于“勒索”，因此不使用此类词汇，但由于当前国际局势高度复杂，各项议题往往互相关联。然而，他强调将预算与特定政治议题挂钩的做法，“未必能向外界传递一个良好的信号”。 【背景链接：】 欧盟2028年预算谈判框架预览 乌克兰2025年财政缺口评估报告 【小编观点】 此次争端反映了欧盟内部在“地缘政治安全”与“经济发展战略”之间的深层裂痕。默茨试图通过将乌克兰支持纳入预算条款来建立一种强制性的共识，而斯洛伐克和匈牙利等国的反弹则体现了中东欧国家对过度扩张欧盟政策的警惕。这种“捆绑式”谈判不仅是资金分配的博弈，更是欧洲内部对于未来战略走向的分歧体现。
【核心提要】
【正文报道】
近日，德国政治领秀默茨（Friedrich Merz）明确表示，所有欧盟成员国必须坚定支持乌克兰，且相关支持力度不应被削弱。据路透社（Reuters）报道，默茨提议在从2028年开始实施的新一轮欧盟预算中，重点增加国防开支并提升欧洲的竞争力，同时要求将对乌克兰的支持作为核心条款纳入其中。
这一主张引发了欧盟内部的激烈反弹。斯洛伐克总理菲佐（Robert Fico）在随后的一系列表态中批评默茨的做法，称其将乌克兰问题与欧盟预算谈判挂钩的行为构成了“勒索”。针对此项争议，默茨在柏林与匈牙利总理毛焦尔（Viktor Orbán）共同会见记者时表示，目前欧盟内部正面临极其艰难的预算谈判。他承认，虽然不同成员国对乌克兰的支持存在显著分歧（至少有四个国家持不同立场），但必须将相关支持纳入整体框架中。
根据路透社获取的一封默方致欧洲理事会主席科斯塔（Koen Lenaerts）的信函显示，默茨认为欧盟所有成员国都应参与资金筹措，以填补乌克兰明年预计达700亿欧元的巨大资金缺口。其中，约有450亿欧元需要由欧盟提供。
这一立场与部分中东欧国家的政策高度对立。斯洛伐克总理菲佐长期批评欧盟的对乌政策，并明确反对提供军事援助。此前在2023年12月，尽管欧盟同意向乌克兰提供900亿欧元的贷款，但斯洛伐克、捷克和匈牙利等国选择退出该计划，并表示不会参与任何新的相关贷款项目。
针对“捆绑”式谈判的争议，匈牙利总理毛焦尔在回应时表达了更为含蓄的立场。他表示，虽然他不认为这属于“勒索”，因此不使用此类词汇，但由于当前国际局势高度复杂，各项议题往往互相关联。然而，他强调将预算与特定政治议题挂钩的做法，“未必能向外界传递一个良好的信号”。
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【小编观点】
此次争端反映了欧盟内部在“地缘政治安全”与“经济发展战略”之间的深层裂痕。默茨试图通过将乌克兰支持纳入预算条款来建立一种强制性的共识，而斯洛伐克和匈牙利等国的反弹则体现了中东欧国家对过度扩张欧盟政策的警惕。这种“捆绑式”谈判不仅是资金分配的博弈，更是欧洲内部对于未来战略走向的分歧体现。