严查“虚假领薪”？美国劳工部拟提高失业保险门槛，要求每周至少求职五次

【核心提要】

• 美国劳工部（Department of Labor）提出新规，要求领取失业金的申请人必须证明每周完成至少五项“求职活动”。
• 特朗普政府称此举旨在强化系统的“诚信与问责”，确保失业保险仅作为寻找工作的临时支持而非长期福利。
• 消费者权益倡导者警告，该政策可能增加求职者的获领难度，并导致各州在系统更新和法律修订上产生高昂成本。

【正文报道】

美国劳工部于周一发布一项新规提案，旨在提高失业保险（unemployment insurance）的准入门槛。根据该提议，申请人必须证明其每周至少参与了五项符合条件的“求职活动”（work-search activities），方可获得相应的福利补贴。

在官方公告中，特朗普政府将此举描述为强化联邦与各州联合运营的失业保险系统“诚信与问责”的关键手段。劳工部代理部长基斯·桑德林（Keith Sonderling）在新闻发布稿中表示，该规则旨在帮助求职者更快找到工作，同时确保纳税人资源的有效利用。他在社交平台X上进一步强调：“失业保险的初衷是为寻找下一份工作提供临时支持，而非由纳税人资助的永久薪水。”

然而，这一提议在业内引发了广泛争议。消费者权益倡导者指出，目前美国绝大多数州要求的每周求职活动数量少于五个。国家就业法律项目（National Employment Law Project）高级主任米歇尔·埃弗莫尔（Michele Evermore）在邮件中表示，将“五项”作为基准线会显著增加许多申请人获得资助的难度。

此外，该提议还可能给各州带来巨大的行政和技术负担。埃弗莫尔指出，为了符合这一新规，许多州可能需要重新修订法律条款并更新相关的 IT 系统，这可能导致数以十万计的额外支出。她还提到，在没有国会明确指示的情况下，劳工部单方面改变各州运行失业保险系统的现有模式是“非常罕见”的做法。

值得注意的是，该政策的出台正值美国就业市场处于经济学家所谓的“低招聘、低裁员”（low hire, low fire）时期。由于全国招聘率较低且裁员率处于历史低位，求职者在当前环境中寻找新工作的难度正在增加。与此同时，长期失业（即失业超过六个月）的比例显著上升：截至去年10月，约27.6%的失业人员属于此类群体，远高于三年前的20.5%。

【背景链接】

• 什么是“求职活动”？根据各州规定，通常包括申请职位、在招聘网站创建个人资料或参加社交网络活动。
• 当前政策现状：目前仅有四个州要求每周至少进行五次求职活动。

【小编观点】
此项提议反映了当前美国政府在“财政纪律”与“社会保障网”之间的权衡。虽然提高门槛旨在打击滥用福利，但在当前的经济环境下，过高的行政门槛和严格的准入要求可能会让真正处于困境中的长期失业者更难获得必要的过渡支持。