美FCC拟全面禁止中国实验室为美国电子产品提供检测认证

【核心提要】

• 美国联邦通信委员会（FCC）投票决定，自2028年12月起禁止所有中国实验室为拟在美国使用的智能手机、相机及电脑等电子设备提供检测服务。
• 该举措旨在防范敏感信息泄露、保护知识产权并确保美国通信基础设施的安全性。
• 除限制检测机构外，FCC还将针对中国电信运营商提供的互联网协议（IP）服务采取进一步限制措施。

【正文报道】

美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，简称FCC）于周四（10月29日）投票通过一项新规，旨在扩大此前针对中国的限制措施。根据该决议，所有中国实验室将被禁止为拟在美国销售的智能手机、相机和电脑等电子设备提供检测服务。此项禁令计划于2028年12月正式生效。

据路透社（Reuters）报道，FCC之所以采取此举，是因为中国等国家未能与美国建立相应的互惠协议。由于缺乏合作框架，FCC决定禁止来自这些国家的实验室和认证机构参与相关产品的检测认证工作。

FCC主席卡尔（Brendan Carr）在表态中强调了数据背后的风险：数据显示，截至2025年，约82%的电子产品在中国接受检测，而仅有约4%的设备在美国境内的实验室完成测试。卡尔指出，这些实验室是进入美国通信基础设施的关键“关口”。由于其特殊地位，相关机构往往能在产品正式上市前数月接触到产品的敏感信息和机密数据。

此外，卡尔警告称，若允许此类实验室继续运作，可能会导致不安全的设备进入美国市场，从而破坏通信网络甚至导致知识产权被窃取。在实施新禁令的同时，FCC也简化了部分符合安全标准的设备审批程序，这些设备可在美国境内或非高风险国家的实验室进行检测。

除了针对硬件检测的限制，FCC于周四还宣布了一项针对电信服务的提案：计划于11月19日投票决定，以国家安全为由，禁止中国移动、中国电信和中国联通等提供互联网协议（IP）服务的企业直接获取美国电话号码。目前，FCC正就进一步保护美国电信网络、抵御外国对手威胁的各项措施征求公众意见。

此次行动是华盛顿在科技与通信领域对华采取的一系列限制措施中的最新环节。此前，FCC已将华为（Huawei）和中兴通讯（ZTE Communications）列入因国家安全疑虑而被禁止在美国销售设备的名单。此外，去年12月起，FCC已禁止进口所有新型号的中国无人机及消费级路由器；今年6月，相关禁令进一步扩大至一批中国制造商的设备；7月时，FCC又投票决定禁止在美销售含有特定中国企业关键硬件的设备。

【小编观点】
此次FCC的最新举措反映出美国在科技领域采取“去风险”策略的深度演变。从单纯限制特定品牌（如华为、中兴）到切断供应链中的核心环节（如检测认证和基础通信服务），可以看出华盛顿正试图在底层架构上构建一道屏障，以应对潜在的供应链安全挑战。

背景链接：

• FCC关于国家安全与电信基础设施保护的相关公告
• 2024-2025年美中科技领域限制措施汇总报告