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欧盟拟对更多中国行业实施贸易限制:塑料领域成首要目标,新工具或在圣诞前落地

【核心提要】

  • 欧盟贸易官员透露,为保护本土产业,可能对包括塑料在内的更多中国产品实施进口配额或加征关心。
  • 欧盟计划在圣诞节前推出三项关键政策工具:旨在减少供应链依赖的“DiversifyEU”、补偿受损企业的“团结机制”以及快速排除特定企业的“紧急切断机制”。
  • 法德两国在对华贸易立场上趋于一致,而中方则强调中欧合作应基于公平原则,并否认“施压奏效”的说法。

【正文报道】

欧盟近期释放出强硬信号,暗示将针对更多中国相关行业采取贸易保护措施。欧盟贸易事务负责人马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčič)在都柏林举行的新闻发布会上表示,在与北京展开进一步谈判前,欧盟可能对特定领域实施进口配额或加征关税。他特别强调,针对塑料行业的调查已取得显著进展,该行业目前被视为最接近采取行动的重点领域。

谢夫乔维奇解释称,当面临保护本土产业的紧迫需求时,欧盟倾向于采用“保障措施”而非耗时的漫长谈判。这种机制旨在快速应对进口激增带来的冲击。在与爱尔兰外交部长海伦·麦肯蒂(Helen McKenna)等官员共同讨论中,除了塑料外,化工、机械以及部分农业食品领域也被列入高度关注的清单。

与此同时,欧盟内部正酝酿一系列更具强制性的政策工具。据了解,欧盟委员会计划在圣诞节前提出三项新政策:首先是“欧盟供应多元化”(DiversifyEU),旨在减少关键商品对单一非欧盟国家的战略性依赖;其次是“团结机制”,旨在补偿因贸易对手报复措施而受损的企业;最后是备受关注的“紧急切断机制”,旨在赋予欧盟迅速将特定中国企业排除出市场的权力。

在政治博弈层面,欧洲内部的共识正在形成。此前一直对强硬立场持保留态度的德国,近期在对华政策上出现显著转向,与法国共同推动更强有力的贸易工具。这种法德同盟的达成被视为欧盟对外政策的一个重要分水岭。此前的合作已促使北京调整了混合动力汽车的出口政策,相关条款规定从12月1日起,欧盟将此类车辆的年度进口量限制在35万辆。

针对欧方的动作,中国商务部对此作出明确回应。中方表示,双方就混动汽车达成的谅解是基于世贸组织(WTO)规则、事实和非歧视原则的对等互利结果,旨在维护企业利益并缓解贸易摩擦。中方强调,所谓“欧方施压奏效”的说法毫无依据,并呼吁欧方与中方相向而行,推动经贸关系健康稳定发展。

【小编观点】
欧盟此次密集抛出的“多样化”、“团结”及“紧急切断”等工具,实质上是其在“去风险”(De-risking)战略下的制度化尝试。通过将这些措施纳入法律框架,欧盟试图建立一套可以快速反应的防御体系。然而,这种从“谈判导向”转向“保护先行”的策略转变,也预示着未来中欧经贸关系将进入一个更加复杂且充满变数的博弈阶段。

背景链接:

  • 欧盟关于关键原材料供应链多样化的相关政策文件
  • 中欧混合动力汽车贸易谅解备忘录内容
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