掌握“开关”的权力：马斯克如何成为全球最强大的非政府行为者

【核心提要】

• 马斯克的影响力已从单纯的商业估值跨越到国家安全、国际关系及全球经济等宏观领域。
• 近期乌克兰战场上的通信波动，凸显了主权国家在关键基础设施上对私营企业（如SpaceX）的高度依赖。
• 专家警告称，马斯克掌握着能够“开启或关闭一个国家通讯”的特殊权力，这种影响力已足以与许多政府相抗衡。

【正文报道】

埃隆·马斯克（Elon Musk）的影响力早已不再仅仅由特斯拉（Tesla）和SpaceX的市值、技术突破或其个人财富来衡量。在过去数年里，随着他旗下业务版图的扩张，这位亿万富翁已进入一个全新的领域：通过掌控支撑全球通信、军事行动、空间准入以及人工智能的核心基础设施，马斯克获得了一种极高的影响力，这种影响力涉及国家安全、国际关系和全球经济，是极少数私人个体所能拥有的权力。

哈佛大学肯尼迪学院（Harvard Kennedy School）研究员、Two Rivers Group管理总监高谭·穆昆达（Gautam Mukunda）在接受Yahoo Finance采访时表示，马斯克极有可能成为历史上最具影响力的非政府行为者。他指出，马斯克所掌握的资源甚至超过了地球上除少数几个国家以外的所有实体。

这种影响力在近期的一系列事件中变得格外清晰。据广泛报道，由于SpaceX提供的卫星通信服务受到限制，乌克兰的军事行动一度受到干扰。这一事件暴露了一个核心问题：主权国家的战场能力正高度依赖于由私营公司提供的基础设施。

关于此次导致乌克兰前线无人机速度变慢、通讯故障的具体指令来源仍有争议。马斯克表示，白宫控制着“星盾”（Starshield，一种由五角大楼资助的军用级“星链”系统）的访问权限；而特朗普政府的相关官员则称他们并未参与相关决策。无论责任归属如何，这一事件都凸显了私营企业与政府之间日益模糊的界限，尤其是在马斯克拥有对火箭技术和卫星通信近乎垄断地位的情况下。

目前，SpaceX承担了约90%的地球轨道发射任务。除了作为五角大楼的主要客户外，菲律宾、阿根廷和印度尼西亚等国也利用“星链”（Starlink）提供包括应急服务在内的国家级通讯。布鲁金斯学会（Brookings Institution）技术创新中心高级研究员达雷尔·韦斯特（Darrell West）指出：“他可以开启或关闭一个国家的通信，这是一种非同寻常的权力。甚至许多政府也无法做到这一点。”

【小编观点】
马斯克的案例是现代科技与地缘政治交织的典型缩影。当私营企业的技术垄断达到一定程度时，它们不再仅仅是商业实体，而是成为了国家安全链条中的关键环节。这种“私人权力”对公共领域的渗透，正迫使各国政府重新思考在高度数字化的时代，如何平衡与科技巨头的合作与主权独立之间的关系。

背景链接：

• SpaceX官方公告（关于Starshield与轨道发射份额）
• 布鲁金斯学会相关技术研究报告