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美FCC拟推“去中国化”检测政策:专家警告或人为制造技术贸易壁垒

【核心提要】

  • 美国联邦通信委员会(FCC)计划于本月29日投票,决定是否禁止中国实验室为进入美国市场的电子设备提供检测服务。
  • 业内专家指出,此举是将技术检测服务政治化,旨在通过人为制造技术贸易壁垒来干扰全球供应链稳定。
  • 此项拟议措施被视为美方持续扩大“国家安全”概念、限制中国科技产品的一系列行动中的最新环节。

【正文报道】

美国联邦通信委员会(FCC)近日宣布,计划于本月29日举行投票,决定是否禁止所有中国实验室为进入美国市场的智能手机、摄像头及计算机等电子设备提供检测服务。此举被视为美方进一步扩大此前针对中国科技领域限制措施的重要步骤。

据相关报道,FCC方面称,该禁令旨在要求国际贸易中获得“公平和对等”的待遇。FCC主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)指出,目前约82%的电子产品在中国的检测机构完成认证,而仅有不到4%在美境内实验室完成。若相关提案获批,该禁令计划于2028年12月正式生效;与此同时,FCC将为美国或被认为不存在国家安全风险国家的实验室建立简化审批程序。

针对此项动向,商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密表示,美方所谓的“对等原则”实则是试图强行改变长期形成的市场运作逻辑,旨在限制中国检测机构在相关领域的职能。他强调,世界贸易组织(WTO)的相关规则要求各方尽量避免技术性贸易壁垒成为国际贸易的障碍。若美方随意更改检测规则并增加不合理负担,将使原本中立的检测服务演变为实质性的贸易壁垒,不仅会推高美国电子产业的成本和供应链风险,更将冲击全球电子产业的稳定运行。

事实上,这并非FCC首次针对中国相关机构采取限制措施。去年,FCC已禁止由中国政府拥有或控制的实验室对进入美国市场的电子产品进行检测,导致数十家实验室被禁。此外,在过去一年中,FCC还多次以“国家安全”为由,先后限制了包括无人机、消费级路由器以及部分电信服务在内的多种中国相关技术产品进入美国市场。

针对此项计划,中国外交部发言人毛宁此前已明确表态。她指出,中方坚决反对美方泛化“国家安全”概念的做法,认为这种做法严重阻碍中美企业正常的经贸往来,不符合包括美国企业和消费者在内的各方利益。中方将继续坚定维护自身的正当合法权益。

【小编观点】
此次FCC的动向反映出美方正试图将“技术标准”与“政治博弈”深度捆绑。通过切断全球供应链中关键的检测认证环节,不仅是针对特定企业的限制,更是在试图重塑国际贸易规则。这种做法极易引发全球范围内的连锁反应,增加跨国企业的合规成本,并可能导致全球电子产品供应链的碎片化。

背景链接:

  • 更多关于“国家安全”概念在科技领域泛化的讨论可参考相关WTO贸易争端案例。
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