美中高层密集磋商：贝森特与何立锋就贸易、人工智能及关键矿产展开“预热”会谈

【核心提要】

• 美国财政部长贝森特与中国副总理何立峰举行会晤，旨在为即将到来的习特峰会解决尚未落地的核心议题。
• 双方在人工智能（AI）安全领域达成建立“热线”共识，尽管目前仍面临严重的互信挑战。
• 美方正推动落实“贸易委员会”（Board of Trade）机制，试图通过降低非战略性商品的关税来缓解双边贸易压力。

【正文报道】

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）于本周在世界银行总部与中国副总理何立锋举行会谈。此次高层会晤旨在解决双方尚未完成的“遗留事项”，为即将到来的美国总统特朗普与中国国家主席习近平的峰会进行关键铺垫。

贝森特在会谈中强调，美方追求的是建立在“互惠和公平”基础上的战略稳定。尽管目前双边关系复杂多变，但双方仍试图通过高层沟通寻找共识点。此次会晤仅由两国高级官员参加，旨在确保在核心议题上达成初步一致，为后续的领导人会晤提供实质性的成果。

在技术合作领域，美中双方近期就人工智能（AI）问题进行了深入探讨。尽管分析人士指出，由于缺乏互信且双方均无放缓AI发展的意愿，外界对深度合作的预期并不高，但贝森特表示，双方已达成共识，将建立一条专门的沟通“热线”，用于在发生AI安全事故时进行相互通报。这一举措被视为在高度敏感的技术领域寻求最低限度协作的尝试。

贸易领域的博弈同样是此次磋商的重点。针对目前处于关键节点的贸易休战（Trade Truce）——即原定于11月10日到期的协议，贝森特未明确表态，但美国贸易代表格里尔（Greer）在接受媒体采访时表示，双方仍有充足的时间进行谈判，且双方均表现出延长贸易休战的意愿。

此外，关键矿产供应也是美方持续施压的重点。美国官员透露，目前中国提供的稀土等关键资源“未达到应有的水平”。为此，美方要求中方严格履行相关协议，以确保供应链的安全与稳定。

最后，双方正着手落实今年5月在京会晤时达成的“贸易委员会”（Board of Trade）机制。该机制旨在识别并列出可降低关税的非战略性商品清单：中国方面可能涵盖消费品及低技术产品；而美国方面则涉及能源、农产品和医疗器械。这一举措被视为在宏观博弈中寻求微观领域的务实让步。

【小编观点】
此次贝森特与何立锋的会晤，实际上是典型的“先遣式”外交。通过在人工智能安全热线、非战略性商品关税减免以及关键矿产等具体领域寻找共识，美方试图在宏观对抗的背景下，为高层峰会创造出一些可操作的“合作空间”。尤其是“贸易委员会”机制的落地，反映了双方在维持基本经贸往来的同时，试图通过精准对冲来缓解双边关系的紧张态势。

背景链接：

• 关键矿产（Critical Minerals）与稀土（Rare Earths）供应链安全
• AI安全热线（AI Safety Hotline）机制
• 非战略性商品关税减免协议