欧盟拟推“联席成员”机制：加拿大首当其冲，旨在深化全球战略伙伴关系

【核心提要】

• 欧盟委员会主席提议将加拿大设为首个“联席成员”，旨在扩大欧盟的国际影响力。
• 欧洲议会议长梅措拉（Roberta Metsola）表示，澳大利亚和新西兰等国亦可寻求同类地位以深化伙伴关系。
• 美方警告称此举可能构成“敌对行为”并威胁加征关税，欧盟方面则强调该提议并非针对特定国家。

【正文报道】

近日，欧洲联盟（EU）在扩大国际合作领域迈出重要一步。据欧洲新闻台（Euronews）报道，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在发表2026年度“盟情咨文”时提出，提议推动加拿大成为欧盟首个“联席成员”（Associate Member）。此举旨在通过建立更深层次的制度性框架，加强欧洲与关键伙伴之间的战略联系。

针对这一动向，欧洲议会议长梅措拉在接受采访时表示，欧盟致力于在充满不确定性的时代建立稳固的友谊。她明确指出，除了加拿大，澳大利亚和新西兰等国家也完全可以效仿此模式，寻求成为“联席成员”。梅措拉强调，随着全球局势的变化，与更多伙伴深化关系至关重要，并表示“其他国家也会来敲我们的门”。

加拿大方面对这一提议给出了积极回应。加拿大总理卡尼（Justin Trudeau）于17日发表声明称，加、欧两国的关系并非仅在顺境中才共进退，而是深度的战略盟友。加拿大总理办公室表示欢迎欧盟的提议，并强调双方正致力于在多个领域深化合作。

然而，这一举措也引发了来自美国的强烈反应。美国总统特朗普（Donald Trump）对此表态强硬，称欧盟允许加拿大成为“联席成员”可能构成一种“敌对行为”，并威胁若欧盟继续推进此项计划，美方将采取行动，通过对欧盟加征更多关税作为回应。

面对美方的警告，梅措拉迅速做出回应以平息局势。她表示，欧盟在处理与美国及加拿大的关系时，会将两者视为不同的维度进行考量。她强调，欧盟并不反对任何国家，而是致力于推动基于规则的合作。此外，欧盟委员会的一位发言人也向媒体证实，该伙伴关系的提议并非针对特定对象，而是旨在构建更广泛的国际协作框架。

【小编观点】
欧盟推行“联席成员”制度，实质上是试图在复杂的全球地缘政治中寻找更多样化的战略支点。通过将加拿大、澳大利亚等具有高度共识的伙伴纳入某种形式的“准成员”体系，欧盟旨在构建一个更广泛的规则导向型阵营。尽管美方的反应较为强硬，但欧盟方面的迅速澄清显示，其核心目标仍是建立基于共同价值观的长期合作框架，而非在外交上与盟友对立。

背景链接：

• 欧洲议会官方声明关于“联席成员”提案的相关条款。
• 加拿大政府关于加欧贸易与安全合作的最新公告。