近日，南美外交舞台重磅事件不断：巴西与阿根廷外交关系降至代办级；美国宣布撤销巴西驻美大使签证。

事件背后的动因是什么？对区域的影响以及后续走向如何？

巴阿外交关系降级的深层动因

当地时间8月4日，巴西政府决定，不再派遣此前召回的驻阿根廷大使儒利奥·比特利返回阿根廷，并将巴西与阿根廷的外交关系降为代办级。

据报道，巴西政府已告知阿根廷驻巴西大使，巴西驻阿根廷大使馆将由临时代办负责日常工作，并要求阿根廷总统米莱停止发表针对巴西政府的侮辱性言论，否则不会派大使返回布宜诺斯艾利斯。

两国此番争端的缘起，是7月25日巴西右翼政党自由党举行全国大会，正式推举前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗为该党总统候选人。阿根廷总统米莱应邀出席活动，不但在致辞中强烈批评巴西总统卢拉，还抗议巴西联邦最高法院法官亚历山大·德莫赖斯阻止自己探望服刑中的博索纳罗。

巴西外交部随后于7月26日召回驻阿根廷大使儒利奥·比特利，以抗议米莱的言行。

对此，中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副主任、巴西研究中心副秘书长王飞分析：

阿根廷总统米莱专程去巴西参加巴西前总统博索纳罗儿子的竞选活动，批评巴西总统卢拉与巴西司法系统，带有比较明确的功利诉求，即以右翼政治领导人的身份表达对巴西右翼阵营的支持。

这一行为符合米莱长期以来的外交政策路线，即疏远拉美左翼阵营。例如在米莱上任时，邀请已经卸任总统职务且面临国内调查的博索纳罗参加就职典礼。此后，米莱还多次在南方共同市场等地区合作、巴西和阿根廷的双边合作问题上放狠话，甚至公开威胁要退出南共市。

米莱的行为也是在给美国递“投名状”。目前阿根廷的国内债务问题依然十分严峻，米莱需要通过这种明确的立场宣示，继续换取美国，尤其是美国金融部门的支持，为阿根廷争取更多债务缓冲空间。

南美两大经济体交恶的区域连锁反应

巴西和阿根廷作为南美两大核心经济体、南方共同市场的支柱，这次外交关系降级，会对双边经贸关系与政治互信，以及区域货币合作、南美一体化进程产生哪些实际冲击？

王飞认为，最直接的冲击就是双边政治互信跌至冰点，地区一体化进程可能会出现明显倒退。

巴西与阿根廷关系恶化，类似的情况历史上有过先例。短期来看，外交层级的下调，必然会对双边日常合作、南方共同市场框架下的内部协作，以及南共市和其他国家、地区组织的对外谈判带来直接负面影响。原本以两国为核心推进的区域货币合作，短期之内不会有任何进展，甚至可能出现明显倒退，南美一体化进程会直接遭遇硬阻力。

但从中长期维度来看，巴阿之间的经济绑定程度深，这种基于现实利益的强关联，不会被短期的外交冲突完全打断，双边经贸关系不会受到颠覆性的影响。

美阿联手施压

巴西如何应对？

另据美国媒体8月4日报道，美国政府已撤销巴西驻美大使的签证，以报复巴西上月拒绝向两名美国国务院官员发放签证，以及迟迟未接受美总统特朗普提名的驻巴西大使人选。

美联社援引美国国务院官员的话报道说，如果巴西采取恰当行动并接受美国驻巴西大使人选，美方可迅速撤回该措施。

巴西政府当天发布官方声明，强烈反对美方的决定，指出美方的两项理由完全不成立：

美方在未获得巴西正式同意前就公开大使提名信息，本身就不符合《维也纳外交关系公约》。

被拒签的两名美方官员此行目的是干涉巴西选举内政，其行为完全不可接受。巴西将坚定维护国家主权，不会向美方的施压妥协。

王飞认为，虽然面临外部压力，但卢拉领导的巴西政府拥有应对的底气。

阿根廷和美国的目标高度一致，都希望卢拉在即将到来的巴西大选中失利，支持小博索纳罗上台，推动拉美“右转”。

阿美联手施压，这对巴西当前的执政阵营来说，是非常大的外部压力。叠加当下全球地缘紧张局势推高大宗商品价格的背景，从经济维度来看，巴西也面临不小的考验。

但也要看到，巴西本身的国家体量足够大，经济回旋空间十分充足，尤其是近年巴西国内经济已经实现了一定程度的恢复，通货膨胀也得到了很好的控制，这些内生的基本面支撑，会成为巴西抵御外部压力的坚实底气。