AI摘要：第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业，收取比例达20%。2026年，中央财政计划从国有资本经营预算中，调入一般公共预算2500亿元。最近，有报道称，一份旨在填补国资监管体制机制空白的《中央企业功能界定管理办法》（下称“办法”）
央企“交账”比例再提升。
有媒体报道，财政部首次披露了2026年中央国有全资企业（非金融）税后利润的收取比例，收取比例主要分为四类执行：第一类为烟草企业和石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例为35%。第二类为有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例达30%。第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业，收取比例达20%。第四类为政策性企业，免交国有资本收益。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照执行免交政策。同时，2025年中央国有资本经营收入中的央企上缴利润收入达到3750.77亿元，同比增长约78.5%。
央企交账比例提升，不是小事，但为什么现在要提高比例？先看几个数字：2025年全国一般公共预算收入下降了1.7%，政府性基金收入下降了7%。而另一边，养老、医疗、教育这些支出，一分都不能少，还得增加。
花的多，进的少，剩下的钱从哪里来？央企挑大梁。
看看这几个行业的央企，烟草企业去年利润增长73%，石油石化增长81%，电信增长78%，电力增长67%。
这些企业赚得多，国家需要钱，自然就让它们多交点。而且，这不是临时起意。从2008年开始试行国有资本经营预算，央企的上缴比例就在不断提高。只不过，像这次一次性提高这么多，确实不寻常。不过这次调整不是“一刀切”。仔细看文件，能看出门道：
交得最多的是烟草、石油、电力、电信、煤炭这些企业，35%。这些企业要么是垄断行业，要么是资源型行业，利润最稳定。
一般竞争性企业，像运输、贸易、施工这些，交30%。它们要在市场上竞争，得留点钱发展。
军工、邮政、国铁、科研院所这些，交20%。它们承担着国家战略任务，不能交太多。
政策性企业和小微央企，直接免交。
所以，有专家就说了，这次调整“既有刚性约束，也有柔性关怀”。说白了，就是让该多交的多交，该少交的少交。
然后，另一个大问题，央企多交的钱去哪里？主要用在了三个地方：
第一，直接用于民生。 2026年，中央财政计划从国有资本经营预算中，调入一般公共预算2500亿元。这些钱主要投向教育、医疗、养老、低保等民生领域。
第二，支持国家战略。芯片、新能源、生物制造等关键领域，需要持续投入。通过财政渠道把这些资金重新配置，相当于用央企的利润，来孵化未来的竞争力。
第三，化解债务风险。部分资金用于偿还到期债务，降低财政风险。
这么一看，央企上缴利润这件事，于国于民都是好事，但是，这会对央企带来什么变化？明面上，就是手里的钱少了，但真正的底层逻辑，是倒逼企业“精打细算”。
最近，有报道称，一份旨在填补国资监管体制机制空白的《中央企业功能界定管理办法》（下称“办法”）有望在近期正式出台。这份文件要解决的，就一个问题：怎么科学评价一家央企的价值？
过去评价央企，简单粗暴，主要看营收规模、利润总额。这就导致一些承担战略任务的企业很“吃亏”——既要完成不赚钱的国家任务，又要实现利润考核目标，而新的考核体系，一个重大变化就是国有企业增加值核算方法的细化与落地。
什么是增加值？就是企业在生产过程中新创造的价值，这里面包括自身，也包括带动产业链的，总之与过去营业收入和利润总额的考核更细化、完善，能够更真实地反映企业对宏观经济的实际贡献度。
所以，回到央企上缴利润这件事上，以后各家单位手头紧了，每一分钱都要算着花，倒逼企业的发展思路改变：怎么提高资金使用效率？怎么聚焦主业？怎么通过创新而不是规模扩张来提升竞争力？
这么一看，当烟草、石油、电力这些“利润大户”将更多利润上缴国家，背后的趋势就太复杂了：
第一，国企的“国家属性”在强化。
第二，财政的“造血方式”在转变。
第三，资源配置更体现“国家意志”。
第四，国企改革进入“深水区”。
不得不说，大时代下，一场由上而下但影响深远的财富再分配正在展开。
作者：马江博
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央企“交账”比例再提升。
有媒体报道，财政部首次披露了2026年中央国有全资企业（非金融）税后利润的收取比例，收取比例主要分为四类执行：第一类为烟草企业和石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例为35%。第二类为有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例达30%。第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业，收取比例达20%。第四类为政策性企业，免交国有资本收益。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照执行免交政策。同时，2025年中央国有资本经营收入中的央企上缴利润收入达到3750.77亿元，同比增长约78.5%。
央企交账比例提升，不是小事，但为什么现在要提高比例？先看几个数字：2025年全国一般公共预算收入下降了1.7%，政府性基金收入下降了7%。而另一边，养老、医疗、教育这些支出，一分都不能少，还得增加。
花的多，进的少，剩下的钱从哪里来？央企挑大梁。
看看这几个行业的央企，烟草企业去年利润增长73%，石油石化增长81%，电信增长78%，电力增长67%。
这些企业赚得多，国家需要钱，自然就让它们多交点。而且，这不是临时起意。从2008年开始试行国有资本经营预算，央企的上缴比例就在不断提高。只不过，像这次一次性提高这么多，确实不寻常。不过这次调整不是“一刀切”。仔细看文件，能看出门道：
交得最多的是烟草、石油、电力、电信、煤炭这些企业，35%。这些企业要么是垄断行业，要么是资源型行业，利润最稳定。
一般竞争性企业，像运输、贸易、施工这些，交30%。它们要在市场上竞争，得留点钱发展。
军工、邮政、国铁、科研院所这些，交20%。它们承担着国家战略任务，不能交太多。
政策性企业和小微央企，直接免交。
所以，有专家就说了，这次调整“既有刚性约束，也有柔性关怀”。说白了，就是让该多交的多交，该少交的少交。
然后，另一个大问题，央企多交的钱去哪里？主要用在了三个地方：
第一，直接用于民生。 2026年，中央财政计划从国有资本经营预算中，调入一般公共预算2500亿元。这些钱主要投向教育、医疗、养老、低保等民生领域。
第二，支持国家战略。芯片、新能源、生物制造等关键领域，需要持续投入。通过财政渠道把这些资金重新配置，相当于用央企的利润，来孵化未来的竞争力。
第三，化解债务风险。部分资金用于偿还到期债务，降低财政风险。
这么一看，央企上缴利润这件事，于国于民都是好事，但是，这会对央企带来什么变化？明面上，就是手里的钱少了，但真正的底层逻辑，是倒逼企业“精打细算”。
最近，有报道称，一份旨在填补国资监管体制机制空白的《中央企业功能界定管理办法》（下称“办法”）有望在近期正式出台。这份文件要解决的，就一个问题：怎么科学评价一家央企的价值？
过去评价央企，简单粗暴，主要看营收规模、利润总额。这就导致一些承担战略任务的企业很“吃亏”——既要完成不赚钱的国家任务，又要实现利润考核目标，而新的考核体系，一个重大变化就是国有企业增加值核算方法的细化与落地。
什么是增加值？就是企业在生产过程中新创造的价值，这里面包括自身，也包括带动产业链的，总之与过去营业收入和利润总额的考核更细化、完善，能够更真实地反映企业对宏观经济的实际贡献度。
所以，回到央企上缴利润这件事上，以后各家单位手头紧了，每一分钱都要算着花，倒逼企业的发展思路改变：怎么提高资金使用效率？怎么聚焦主业？怎么通过创新而不是规模扩张来提升竞争力？
这么一看，当烟草、石油、电力这些“利润大户”将更多利润上缴国家，背后的趋势就太复杂了：
第一，国企的“国家属性”在强化。
第二，财政的“造血方式”在转变。
第三，资源配置更体现“国家意志”。
第四，国企改革进入“深水区”。
不得不说，大时代下，一场由上而下但影响深远的财富再分配正在展开。
作者：马江博