AI摘要:时针指向美东时间4月7日晚8点(北京时间4月8日早8点),世界仿佛安静了一瞬。 4月6日,距离他设定的“4月7日晚8点”最后期限已不足一天,特朗普发出了迄今为止最严厉的警告,且声称这个最终期限“不可更改”。 4月7日白天,特朗普在社交媒体发文威胁伊朗称,“今晚,整个文明将消亡。
时针指向美东时间4月7日晚8点(北京时间4月8日早8点),世界仿佛安静了一瞬。此前十几个小时内,国际社会密切关注美国总统特朗普为伊朗设定的“8点”最后期限——他威胁称,若是无法达成协议,伊朗“整个文明将在一夜间消亡”。
但就在最后期限到来前大约一个半小时,美伊双方表态,已达成一个为期两周的临时停火协议。美方将暂停对伊朗的轰炸和袭击两周,伊朗则同意开放霍尔木兹海峡两周,以色列方面也确认停火。
持续40天的战事被按下了暂停键,但危机显然并未解除,未来两周成为关键期。伊朗方面表示,将于4月10日和美方在巴基斯坦首都伊斯兰堡开启谈判,为期两周。这些消息得到了巴基斯坦总理夏巴兹的确认。
然而,两周之后战火是否会重燃,仍是一个巨大的疑问。
“8点见”的极限施压
过去三周内,特朗普多次威胁要打击伊朗的能源基础设施,设定“最后通牒”施压伊朗开放霍尔木兹海峡。然而,他的“倒计时”又被反复重置。
3月21日,特朗普发出通牒,要求伊朗在48小时内开放霍尔木兹海峡,否则将摧毁伊朗的发电设施。两天后,特朗普以和伊朗的对话“非常良好且富有成效”为由,宣布推迟打击5天。
3月26日,特朗普改口,宣布应伊朗要求,将打击伊朗能源设施的日期再推迟10天,至4月6日晚8点。3月30日,他又表示,美方正在与一个“新的、更理性的政权”进行严肃讨论,若无法达成协议,将“彻底摧毁”伊朗所有发电厂、油井及哈尔克岛。
4月4日,特朗普在社交媒体上发文,要求伊朗在4月6日前“达成协议”,开放霍尔木兹海峡。他警告称,“距离灾难降临仅剩48小时”。次日,他主动延长一天至4月7日晚8点。
4月6日,距离他设定的“4月7日晚8点”最后期限已不足一天,特朗普发出了迄今为止最严厉的警告,且声称这个最终期限“不可更改”。
在当天的白宫新闻发布会上,特朗普用极具挑衅的措辞向伊朗喊话:“打开那个该死的海峡,否则你们将活在地狱中——走着瞧!”他要求伊朗在美东时间4月7日晚8时前接受停火协议,否则将面临“摧毁所有桥梁和发电厂”的大规模空袭。
“我们有一个计划,可以在明晚12点前摧毁伊朗的每一座桥梁,让所有发电厂瘫痪、爆炸,永远无法再使用。”特朗普说。
当地时间2026年4月7日,美国纽约,纽约中央车站里的时钟显示美国东部时间晚上8点,这是特朗普为伊朗开放霍尔木兹海峡设定的最后期限。图/IC photo
美国国防部部长赫格塞思进一步警告,4月7日当天将出现“自开战以来最大规模的空袭”,次日的规模还将更大。部分美国政府官员私下将可能的新阶段军事行动称为“史诗怒火2号行动”。
然而,在强硬的军事威胁之外,特朗普也释放出矛盾信号。他在6日的新闻发布会上同时表示,美伊谈判“进展顺利”,美方对面有一个“积极且有意愿”的谈判对象,且“在真诚谈判”。
面对美国的极限施压,伊朗方面多次表示,不会屈服,也不接受“临时停火”。 伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊5日在社交媒体发文,明确表示“伊朗人民的意愿是继续开展有效的国土防御行动”,并强调封锁霍尔木兹海峡这一“战略杠杆”必须继续运用。
伊朗外交部发言人巴加埃6日指出,伊朗不接受临时停火的原因在于“过往经验”——停火只会让对方得到喘息,之后再“犯下更多罪行”。针对特朗普所说的所谓“最后期限”,巴加埃指出,发出此类威胁本身就是战争罪。他强调,如果想要实现停火,伊朗的所有诉求必须得到满足。
据伊朗媒体报道,在特朗普“最后期限”到来前,伊朗民众开始在一些发电厂和桥梁附近聚集,组成“人链”,以保护这些关键基础设施。伊朗总统佩泽希齐扬也通过社交媒体表示,他已准备好为保卫伊朗献出生命。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天认为,特朗普威胁要打击伊朗的民用基础设施,意味着局势存在重大升级的风险。
他对新京报记者表示,此前美以伊这场冲突虽有波及民用目标,但总体仍停留在有限打击的范围内。如果美方或以色列开始系统性攻击伊朗电厂、桥梁等基础设施,意味着冲突将明显升级,这也将显著提高冲突外溢和长期化的可能性。
不过,秦天认为,特朗普的所谓“最后期限” 更像是一种战术工具,这个期限此前已多次被推迟,此次期限到了之后,局势预计也无法迅速清晰。
事实上,在各方宣布临时停火前,美方官员承认,尽管外交努力仍在进行,达成协议的可能性依然渺茫。而特朗普的威胁仍在加码。4月7日白天,特朗普在社交媒体发文威胁伊朗称,“今晚,整个文明将消亡。我不愿这样的事情发生,但它或许会发生。”
“两周”的暂停键
最终,这一切没有发生。
美东时间4月7日晚6点32分,特朗普在社交媒体上发文称,巴基斯坦总理夏巴兹及巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔请求暂缓美军当晚对伊朗的空袭。基于与他们的对话,以及在伊朗同意“立即、全面、安全地”开放霍尔木兹海峡的前提下,他同意停火两周。他强调,“这将是一次双向停火。”
对于停火的理由,特朗普声称,美国“已经实现并超额完成了所有军事目标,并且在与伊朗达成长期和平协议以及中东和平协议方面取得了重大进展”。他说,美方已收到了伊朗提出的十点建议,并认为这是一个可行的谈判基础。
伊朗方面则表示,美国作出让步,同意停火两周。伊朗最高国家安全委员会当地时间8日凌晨发表声明称,根据最高领袖的建议和最高国家安全委员会批准,接受巴基斯坦提出的停火提议。
据新华社报道,伊朗外交部长阿拉格齐8日凌晨代表伊朗最高国家安全委员会宣布,霍尔木兹海峡将在两周时间内实现安全通航。
伊朗最高国家安全委员会秘书处当天还发布消息称,伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡与美国展开为期两周的政治谈判,“以确认在地面作战中取得的胜利成果。”
新华社援引美媒7日报道指出,特朗普政府正在为美国与伊朗官员之间可能举行的面对面会谈做准备。报道援引美方官员的话说,目前双方正致力于达成一项长期协议,以结束美伊两国之间的冲突。美国副总统万斯、总统特使威特科夫及特朗普的女婿库什纳预计将出席会谈。
作为此次冲突主要协调方的巴基斯坦确认了停火的消息。巴基斯坦总理夏巴兹8日清晨在社交媒体发文,宣布伊朗、美国以及两国的盟友已经同意立即在包括黎巴嫩在内的所有地区停火,“立即生效。”
资料图:巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫。图/IC photo
夏巴兹表示,他欢迎美国和伊朗代表团4月10日到巴基斯坦首都伊斯兰堡,就达成一项旨在解决所有争议的最终协议展开进一步谈判。他说,希望“伊斯兰堡会谈”能够实现持久和平。
在秦天看来,当前局势的缓和,本质上是美国与伊朗在客观压力下“相向而行”的结果。他说,尽管双方在主观上未必愿意作出让步,但都不希望冲突进一步升级,因此都存在寻找“下台阶”的现实需求,尤其是美国。
“就美国的战略意图而言,特朗普并不想要一场长期战争或是全面地面战,他期待的是通过一轮高强度、短周期的军事打击,尽可能地削弱伊朗的核能力和军事能力,从而换取一个相对长期的安全环境。”秦天说,这也是为何特朗普近期在威慑与谈判之间不断摇摆的一个原因。
在这一背景下,巴基斯坦的斡旋恰好提供了一个降级的出口,使局势得以暂时缓和。秦天说,这种降温并非单方面让步,而是双方在风险权衡下的共同选择。不过,“伊朗在舆论上似乎占据了一定优势。”
秦天指出,美方此前多次释放强硬信号并设定“最后期限”,但最终并未付诸行动,反而不断延后。从这个角度看,这一轮缓和也可以被理解为特朗普再次变相“延长时间”,只不过他将其包装为“已达成共识、但仍需两周时间完善细节”的临时停火,避免直接损害自身信誉。
中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆认为,自2月28日冲突爆发以来,特朗普多次通过极限施压设定最后通牒,但都在最后一刻退缩让步,这实际上反映出特朗普目前难以回避的一个核心问题——战争最终目标不清晰。
“美国最初的目标是推翻伊朗政权、彻底摧毁伊朗的核能力与导弹能力,但这实际上无法实现。而随着这场冲突带来的全球影响越来越大,特朗普的战争目标已经转变为尽快确保霍尔木兹海峡的航行安全。”余国庆对新京报记者说。
余国庆指出,特朗普的退缩,也有美国国内压力的影响。他说,在美国,民主党和部分共和党议员都反对特朗普强推战争,尤其是在特朗普“摧毁伊朗文明”等言论发出后,许多人认为其违反了美国价值观,甚至可能构成战争罪或危害人类罪。
事实上,在美国内部,关于是否应推动停火存在分歧。特朗普的谈判团队认为,现在应争取达成协议。但也有部分共和党“鹰派”呼吁特朗普不要轻易停火。不过,美国民众对这场战争的支持率正在下降。
路透社和益普索民调3月底联合调查显示,三分之二的美国人认为,美国应该快速结束这场战争——即使没有达到特朗普政府所设定的战争目标。大约60%的受访者称,他们不支持美国对伊朗的军事行动。
在这样的背景下,给这场冲突按下一个暂停键,让霍尔木兹海峡至少在短期内得以通行,或许是特朗普现在最想看到的局面。据新华社报道,就在停火消息传出后,国际油价一度暴跌近20%。
宣布停火之后,特朗普试图提振外界信心。4月8日凌晨,他再次在社交媒体发文称,美国将帮助处理霍尔木兹海峡“航运拥堵”问题,“巨大财富将被创造”。他还说,伊朗可以开启重建进程,美方将确保“一切顺利”,这将成为“中东的黄金时代”。
但多方认为,美伊临时停火虽然让局势降级,危机却并未解除。未来两周的伊斯兰堡谈判,将是美伊能否走向和平的关键。
伊斯兰堡的谈判
伊斯兰堡位于巴基斯坦东北部的马拉加山南麓平原上,距离德黑兰大约两千公里。作为伊朗的邻国之一,巴基斯坦和伊朗共享约900公里的边境线。
从3月下旬开始,巴基斯坦作为美伊调解人的身份愈显明朗。3月24日,巴基斯坦总理夏巴兹公开表示愿意担任美伊调停人,为美伊会谈提供场所。26日,巴方证实其在美伊之间传递信息。
到3月29日,巴基斯坦副总理兼外长达尔宣布,美伊均对巴方促成谈判表达信心。同一天,巴基斯坦、沙特、土耳其、埃及四国外长在伊斯兰堡会晤,宣布成立委员会,共同协商解决美伊冲突。
随着特朗普设定的4月7日晚8点“最后期限”临近,巴基斯坦加紧调停工作。据巴媒报道,巴方于4月6日向美伊两国正式提交了停火框架方案,提出“立即停火,并在15至20天内达成最终协议”的路线图。还有消息称,巴方提出了一项45天的临时停火提案。
当地时间2026年4月8日,伊朗德黑兰,美国总统特朗普同意与伊朗停火两周后,伊朗民众聚集在街头,挥舞国旗庆祝停火。图/IC photo
直至美东时间4月7日傍晚,各方达成了为期两周的临时停火协议,并商定从4月10日起在伊斯兰堡启动谈判。
秦天认为,在此次美以伊冲突中,巴基斯坦成为主要调停人,主要因为巴基斯坦是目前为数不多能同时和美国、伊朗沟通的国家。“一方面,巴基斯坦和伊朗是邻国,且与伊朗没有敌对关系;另一方面,过去一年多,巴基斯坦和美国在安全、军事层面有更多合作。因此巴基斯坦具备同时和美伊沟通的现实能力。”
从主观意愿上,巴基斯坦也有着快速调停危机的动力。秦天说,巴基斯坦的能源依赖波斯湾,冲突推高能源价格对巴基斯坦也有极大的冲击,战争外溢也可能会加剧俾路支等分离势力给巴基斯坦带来的威胁。
除此之外,传统的调停国如沙特、卡塔尔等在此次冲突中被卷入,此前曾作为美伊核谈判协调方的阿曼影响力不足,这些也使得巴基斯坦成为更适合的调停方。
然而,伊斯兰堡谈判能否将“临时停火”转化为长期和平协议,外界仍持怀疑态度。余国庆表示,未来两周的美伊局势发展仍存在几大风险点,包括以色列的态度以及伊朗国内派系斗争。
在以色列方面,美伊方面确认停火后,以色列方面也表示同意在美伊谈判期间暂停轰炸行动。然而据新华社援引《以色列时报》的报道称,尽管美国和伊朗已经宣布停火,以色列“仍在持续打击伊朗”。
此外,当地时间8日早间,以色列总理内塔尼亚胡办公室发表声明称,以色列支持美国总统特朗普对伊朗停火两周的决定以及美方确保伊朗“不再构成威胁”的努力,但这一停火不包括黎巴嫩。
美国和以色列2月28日对伊朗发起大规模军事打击后,黎巴嫩真主党于3月2日晚开始向以色列北部发射火箭弹,以色列则对黎巴嫩南部、东部和首都贝鲁特发起猛烈空袭,并在黎南部开展地面行动。
余国庆表示,以色列虽然原则上同意停火,但其对伊立场比美国更激进,譬如要求彻底摧毁伊朗的核能力与导弹能力,要求伊朗放弃支持中东地区的抵抗组织等。因此,若伊朗支持的抵抗力量如胡塞武装、黎巴嫩真主党等在未来两周内仍有军事行动,以色列可能保留单方面行动的权利,破坏停火。
在伊朗国内,局势也存在变数。余国庆说,伊朗行政当局包括总统、外长倾向于和谈,但伊斯兰革命卫队仍然强硬。虽然伊朗目前同意停火,但伊斯兰革命卫队未来可能在海峡通航问题上制造摩擦——如拦截美军或以色列船只,这或许会成为潜在的冲突爆发点。
秦天同样认为,两周停火谈判能谈成什么样,仍具有明显的不确定性。他说,美伊双方目前并不存在一个经过共同确认的停火文本,也没有形成一个各方签字认可的协议框架,而仍停留在各自表述诉求的阶段。
美方强调伊朗需立即采取具体措施,恢复霍尔木兹海峡通行,而伊朗则提出了更为系统且条件较高的一揽子方案,其中部分内容——例如对地区冲突的全面约束——在常规情况下很难被美国及以色列接受。秦天说,这意味着当前所谓的“共识”仍然非常初步,距离真正可执行的协议还有较大距离。
当地时间2026年4月7日,美国纽约,美国总统特朗普同意与伊朗停火两周,民众聚集举行反战集会,抗议美以军事打击伊朗。图/IC photo
据新华社消息,伊朗最高国家安全委员会8日发表声明,公布了通过巴基斯坦向美国方面提交的10项停战条款主要内容。
这些内容包括:经与伊朗武装力量协调的霍尔木兹海峡受控通行;必须结束针对地区所有抵抗力量的战争;美国作战部队从本地区所有基地和部署点撤出;制定霍尔木兹海峡安全通行协议,确保伊朗的主导地位;根据估算全额赔偿伊朗所受损失;解除所有一级和次级制裁,撤销国际原子能机构和联合国安理会有关决议;解冻伊朗所有被冻结海外资产和财产;最终通过一项具有约束力的联合国安理会决议,批准所有上述条款。声明说,安理会决议的批准将使所有这些条款成为具有约束力的国际法,“为伊朗带来重大外交胜利”。
秦天表示,美伊双方在特朗普所谓“最后期限”到来前达成为期两周的临时停火,暂时避免了一场更紧迫的危机,实现了一次明显的降级——这也是冲突爆发以来幅度较大的一次局势缓和。
“但这种缓和更像是‘暂停’,而非稳定的解决方案。未来两周将成为关键的观察期:一方面存在谈判推进、达成和平协议的可能;另一方面也不排除因各方分歧过大而谈判破裂、战火再度燃起的风险。”
新京报记者 谢莲
编辑 胡杰 校对 张彦君
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时针指向美东时间4月7日晚8点(北京时间4月8日早8点),世界仿佛安静了一瞬。此前十几个小时内,国际社会密切关注美国总统特朗普为伊朗设定的“8点”最后期限——他威胁称,若是无法达成协议,伊朗“整个文明将在一夜间消亡”。
但就在最后期限到来前大约一个半小时,美伊双方表态,已达成一个为期两周的临时停火协议。美方将暂停对伊朗的轰炸和袭击两周,伊朗则同意开放霍尔木兹海峡两周,以色列方面也确认停火。
持续40天的战事被按下了暂停键,但危机显然并未解除,未来两周成为关键期。伊朗方面表示,将于4月10日和美方在巴基斯坦首都伊斯兰堡开启谈判,为期两周。这些消息得到了巴基斯坦总理夏巴兹的确认。
然而,两周之后战火是否会重燃,仍是一个巨大的疑问。
“8点见”的极限施压
过去三周内,特朗普多次威胁要打击伊朗的能源基础设施,设定“最后通牒”施压伊朗开放霍尔木兹海峡。然而,他的“倒计时”又被反复重置。
3月21日,特朗普发出通牒,要求伊朗在48小时内开放霍尔木兹海峡,否则将摧毁伊朗的发电设施。两天后,特朗普以和伊朗的对话“非常良好且富有成效”为由,宣布推迟打击5天。
3月26日,特朗普改口,宣布应伊朗要求,将打击伊朗能源设施的日期再推迟10天,至4月6日晚8点。3月30日,他又表示,美方正在与一个“新的、更理性的政权”进行严肃讨论,若无法达成协议,将“彻底摧毁”伊朗所有发电厂、油井及哈尔克岛。
4月4日,特朗普在社交媒体上发文,要求伊朗在4月6日前“达成协议”,开放霍尔木兹海峡。他警告称,“距离灾难降临仅剩48小时”。次日,他主动延长一天至4月7日晚8点。
4月6日,距离他设定的“4月7日晚8点”最后期限已不足一天,特朗普发出了迄今为止最严厉的警告,且声称这个最终期限“不可更改”。
在当天的白宫新闻发布会上,特朗普用极具挑衅的措辞向伊朗喊话:“打开那个该死的海峡,否则你们将活在地狱中——走着瞧!”他要求伊朗在美东时间4月7日晚8时前接受停火协议,否则将面临“摧毁所有桥梁和发电厂”的大规模空袭。
“我们有一个计划,可以在明晚12点前摧毁伊朗的每一座桥梁,让所有发电厂瘫痪、爆炸,永远无法再使用。”特朗普说。
当地时间2026年4月7日,美国纽约,纽约中央车站里的时钟显示美国东部时间晚上8点,这是特朗普为伊朗开放霍尔木兹海峡设定的最后期限。图/IC photo
美国国防部部长赫格塞思进一步警告,4月7日当天将出现“自开战以来最大规模的空袭”,次日的规模还将更大。部分美国政府官员私下将可能的新阶段军事行动称为“史诗怒火2号行动”。
然而,在强硬的军事威胁之外,特朗普也释放出矛盾信号。他在6日的新闻发布会上同时表示,美伊谈判“进展顺利”,美方对面有一个“积极且有意愿”的谈判对象,且“在真诚谈判”。
面对美国的极限施压,伊朗方面多次表示,不会屈服,也不接受“临时停火”。 伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊5日在社交媒体发文,明确表示“伊朗人民的意愿是继续开展有效的国土防御行动”,并强调封锁霍尔木兹海峡这一“战略杠杆”必须继续运用。
伊朗外交部发言人巴加埃6日指出,伊朗不接受临时停火的原因在于“过往经验”——停火只会让对方得到喘息,之后再“犯下更多罪行”。针对特朗普所说的所谓“最后期限”,巴加埃指出,发出此类威胁本身就是战争罪。他强调,如果想要实现停火,伊朗的所有诉求必须得到满足。
据伊朗媒体报道,在特朗普“最后期限”到来前,伊朗民众开始在一些发电厂和桥梁附近聚集,组成“人链”,以保护这些关键基础设施。伊朗总统佩泽希齐扬也通过社交媒体表示,他已准备好为保卫伊朗献出生命。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天认为,特朗普威胁要打击伊朗的民用基础设施,意味着局势存在重大升级的风险。
他对新京报记者表示,此前美以伊这场冲突虽有波及民用目标,但总体仍停留在有限打击的范围内。如果美方或以色列开始系统性攻击伊朗电厂、桥梁等基础设施,意味着冲突将明显升级,这也将显著提高冲突外溢和长期化的可能性。
不过,秦天认为,特朗普的所谓“最后期限” 更像是一种战术工具,这个期限此前已多次被推迟,此次期限到了之后,局势预计也无法迅速清晰。
事实上,在各方宣布临时停火前,美方官员承认,尽管外交努力仍在进行,达成协议的可能性依然渺茫。而特朗普的威胁仍在加码。4月7日白天,特朗普在社交媒体发文威胁伊朗称,“今晚,整个文明将消亡。我不愿这样的事情发生,但它或许会发生。”
“两周”的暂停键
最终,这一切没有发生。
美东时间4月7日晚6点32分,特朗普在社交媒体上发文称,巴基斯坦总理夏巴兹及巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔请求暂缓美军当晚对伊朗的空袭。基于与他们的对话,以及在伊朗同意“立即、全面、安全地”开放霍尔木兹海峡的前提下,他同意停火两周。他强调,“这将是一次双向停火。”
对于停火的理由,特朗普声称,美国“已经实现并超额完成了所有军事目标,并且在与伊朗达成长期和平协议以及中东和平协议方面取得了重大进展”。他说,美方已收到了伊朗提出的十点建议,并认为这是一个可行的谈判基础。
伊朗方面则表示,美国作出让步,同意停火两周。伊朗最高国家安全委员会当地时间8日凌晨发表声明称,根据最高领袖的建议和最高国家安全委员会批准,接受巴基斯坦提出的停火提议。
据新华社报道,伊朗外交部长阿拉格齐8日凌晨代表伊朗最高国家安全委员会宣布,霍尔木兹海峡将在两周时间内实现安全通航。
伊朗最高国家安全委员会秘书处当天还发布消息称,伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡与美国展开为期两周的政治谈判,“以确认在地面作战中取得的胜利成果。”
新华社援引美媒7日报道指出,特朗普政府正在为美国与伊朗官员之间可能举行的面对面会谈做准备。报道援引美方官员的话说,目前双方正致力于达成一项长期协议,以结束美伊两国之间的冲突。美国副总统万斯、总统特使威特科夫及特朗普的女婿库什纳预计将出席会谈。
作为此次冲突主要协调方的巴基斯坦确认了停火的消息。巴基斯坦总理夏巴兹8日清晨在社交媒体发文,宣布伊朗、美国以及两国的盟友已经同意立即在包括黎巴嫩在内的所有地区停火,“立即生效。”
资料图:巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫。图/IC photo
夏巴兹表示,他欢迎美国和伊朗代表团4月10日到巴基斯坦首都伊斯兰堡,就达成一项旨在解决所有争议的最终协议展开进一步谈判。他说,希望“伊斯兰堡会谈”能够实现持久和平。
在秦天看来,当前局势的缓和,本质上是美国与伊朗在客观压力下“相向而行”的结果。他说,尽管双方在主观上未必愿意作出让步,但都不希望冲突进一步升级,因此都存在寻找“下台阶”的现实需求,尤其是美国。
“就美国的战略意图而言,特朗普并不想要一场长期战争或是全面地面战,他期待的是通过一轮高强度、短周期的军事打击,尽可能地削弱伊朗的核能力和军事能力,从而换取一个相对长期的安全环境。”秦天说,这也是为何特朗普近期在威慑与谈判之间不断摇摆的一个原因。
在这一背景下,巴基斯坦的斡旋恰好提供了一个降级的出口,使局势得以暂时缓和。秦天说,这种降温并非单方面让步,而是双方在风险权衡下的共同选择。不过,“伊朗在舆论上似乎占据了一定优势。”
秦天指出,美方此前多次释放强硬信号并设定“最后期限”,但最终并未付诸行动,反而不断延后。从这个角度看,这一轮缓和也可以被理解为特朗普再次变相“延长时间”,只不过他将其包装为“已达成共识、但仍需两周时间完善细节”的临时停火,避免直接损害自身信誉。
中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆认为,自2月28日冲突爆发以来,特朗普多次通过极限施压设定最后通牒,但都在最后一刻退缩让步,这实际上反映出特朗普目前难以回避的一个核心问题——战争最终目标不清晰。
“美国最初的目标是推翻伊朗政权、彻底摧毁伊朗的核能力与导弹能力,但这实际上无法实现。而随着这场冲突带来的全球影响越来越大,特朗普的战争目标已经转变为尽快确保霍尔木兹海峡的航行安全。”余国庆对新京报记者说。
余国庆指出,特朗普的退缩,也有美国国内压力的影响。他说,在美国,民主党和部分共和党议员都反对特朗普强推战争,尤其是在特朗普“摧毁伊朗文明”等言论发出后,许多人认为其违反了美国价值观,甚至可能构成战争罪或危害人类罪。
事实上,在美国内部,关于是否应推动停火存在分歧。特朗普的谈判团队认为,现在应争取达成协议。但也有部分共和党“鹰派”呼吁特朗普不要轻易停火。不过,美国民众对这场战争的支持率正在下降。
路透社和益普索民调3月底联合调查显示,三分之二的美国人认为,美国应该快速结束这场战争——即使没有达到特朗普政府所设定的战争目标。大约60%的受访者称,他们不支持美国对伊朗的军事行动。
在这样的背景下,给这场冲突按下一个暂停键,让霍尔木兹海峡至少在短期内得以通行,或许是特朗普现在最想看到的局面。据新华社报道,就在停火消息传出后,国际油价一度暴跌近20%。
宣布停火之后,特朗普试图提振外界信心。4月8日凌晨,他再次在社交媒体发文称,美国将帮助处理霍尔木兹海峡“航运拥堵”问题,“巨大财富将被创造”。他还说,伊朗可以开启重建进程,美方将确保“一切顺利”,这将成为“中东的黄金时代”。
但多方认为,美伊临时停火虽然让局势降级,危机却并未解除。未来两周的伊斯兰堡谈判,将是美伊能否走向和平的关键。
伊斯兰堡的谈判
伊斯兰堡位于巴基斯坦东北部的马拉加山南麓平原上,距离德黑兰大约两千公里。作为伊朗的邻国之一,巴基斯坦和伊朗共享约900公里的边境线。
从3月下旬开始,巴基斯坦作为美伊调解人的身份愈显明朗。3月24日,巴基斯坦总理夏巴兹公开表示愿意担任美伊调停人,为美伊会谈提供场所。26日,巴方证实其在美伊之间传递信息。
到3月29日,巴基斯坦副总理兼外长达尔宣布,美伊均对巴方促成谈判表达信心。同一天,巴基斯坦、沙特、土耳其、埃及四国外长在伊斯兰堡会晤,宣布成立委员会,共同协商解决美伊冲突。
随着特朗普设定的4月7日晚8点“最后期限”临近,巴基斯坦加紧调停工作。据巴媒报道,巴方于4月6日向美伊两国正式提交了停火框架方案,提出“立即停火,并在15至20天内达成最终协议”的路线图。还有消息称,巴方提出了一项45天的临时停火提案。
当地时间2026年4月8日,伊朗德黑兰,美国总统特朗普同意与伊朗停火两周后,伊朗民众聚集在街头,挥舞国旗庆祝停火。图/IC photo
直至美东时间4月7日傍晚,各方达成了为期两周的临时停火协议,并商定从4月10日起在伊斯兰堡启动谈判。
秦天认为,在此次美以伊冲突中,巴基斯坦成为主要调停人,主要因为巴基斯坦是目前为数不多能同时和美国、伊朗沟通的国家。“一方面,巴基斯坦和伊朗是邻国,且与伊朗没有敌对关系;另一方面,过去一年多,巴基斯坦和美国在安全、军事层面有更多合作。因此巴基斯坦具备同时和美伊沟通的现实能力。”
从主观意愿上,巴基斯坦也有着快速调停危机的动力。秦天说,巴基斯坦的能源依赖波斯湾,冲突推高能源价格对巴基斯坦也有极大的冲击,战争外溢也可能会加剧俾路支等分离势力给巴基斯坦带来的威胁。
除此之外,传统的调停国如沙特、卡塔尔等在此次冲突中被卷入,此前曾作为美伊核谈判协调方的阿曼影响力不足,这些也使得巴基斯坦成为更适合的调停方。
然而,伊斯兰堡谈判能否将“临时停火”转化为长期和平协议,外界仍持怀疑态度。余国庆表示,未来两周的美伊局势发展仍存在几大风险点,包括以色列的态度以及伊朗国内派系斗争。
在以色列方面,美伊方面确认停火后,以色列方面也表示同意在美伊谈判期间暂停轰炸行动。然而据新华社援引《以色列时报》的报道称,尽管美国和伊朗已经宣布停火,以色列“仍在持续打击伊朗”。
此外,当地时间8日早间,以色列总理内塔尼亚胡办公室发表声明称,以色列支持美国总统特朗普对伊朗停火两周的决定以及美方确保伊朗“不再构成威胁”的努力,但这一停火不包括黎巴嫩。
美国和以色列2月28日对伊朗发起大规模军事打击后,黎巴嫩真主党于3月2日晚开始向以色列北部发射火箭弹,以色列则对黎巴嫩南部、东部和首都贝鲁特发起猛烈空袭,并在黎南部开展地面行动。
余国庆表示,以色列虽然原则上同意停火,但其对伊立场比美国更激进,譬如要求彻底摧毁伊朗的核能力与导弹能力,要求伊朗放弃支持中东地区的抵抗组织等。因此,若伊朗支持的抵抗力量如胡塞武装、黎巴嫩真主党等在未来两周内仍有军事行动,以色列可能保留单方面行动的权利,破坏停火。
在伊朗国内,局势也存在变数。余国庆说,伊朗行政当局包括总统、外长倾向于和谈,但伊斯兰革命卫队仍然强硬。虽然伊朗目前同意停火,但伊斯兰革命卫队未来可能在海峡通航问题上制造摩擦——如拦截美军或以色列船只,这或许会成为潜在的冲突爆发点。
秦天同样认为,两周停火谈判能谈成什么样,仍具有明显的不确定性。他说,美伊双方目前并不存在一个经过共同确认的停火文本,也没有形成一个各方签字认可的协议框架,而仍停留在各自表述诉求的阶段。
美方强调伊朗需立即采取具体措施,恢复霍尔木兹海峡通行,而伊朗则提出了更为系统且条件较高的一揽子方案,其中部分内容——例如对地区冲突的全面约束——在常规情况下很难被美国及以色列接受。秦天说,这意味着当前所谓的“共识”仍然非常初步,距离真正可执行的协议还有较大距离。
当地时间2026年4月7日,美国纽约,美国总统特朗普同意与伊朗停火两周,民众聚集举行反战集会,抗议美以军事打击伊朗。图/IC photo
据新华社消息,伊朗最高国家安全委员会8日发表声明,公布了通过巴基斯坦向美国方面提交的10项停战条款主要内容。
这些内容包括:经与伊朗武装力量协调的霍尔木兹海峡受控通行;必须结束针对地区所有抵抗力量的战争;美国作战部队从本地区所有基地和部署点撤出;制定霍尔木兹海峡安全通行协议,确保伊朗的主导地位;根据估算全额赔偿伊朗所受损失;解除所有一级和次级制裁,撤销国际原子能机构和联合国安理会有关决议;解冻伊朗所有被冻结海外资产和财产;最终通过一项具有约束力的联合国安理会决议,批准所有上述条款。声明说,安理会决议的批准将使所有这些条款成为具有约束力的国际法,“为伊朗带来重大外交胜利”。
秦天表示,美伊双方在特朗普所谓“最后期限”到来前达成为期两周的临时停火,暂时避免了一场更紧迫的危机,实现了一次明显的降级——这也是冲突爆发以来幅度较大的一次局势缓和。
“但这种缓和更像是‘暂停’,而非稳定的解决方案。未来两周将成为关键的观察期:一方面存在谈判推进、达成和平协议的可能;另一方面也不排除因各方分歧过大而谈判破裂、战火再度燃起的风险。”
新京报记者 谢莲
编辑 胡杰 校对 张彦君