AI摘要：早在2022年，广东第一条高速——广佛高速就率先免费；去年初，跑了30年的广州北环高速也停止收费，至此广州环城高速（东南西北环）终于实现全线免费。而按国务院发布的：‌《收费公路管理条例》规定，政府还贷高速收15-20年，经营性高速20-30年，最长不超30年。2014年，深圳花了27亿，把还有13年才到期的梅观高速"赎"了回来；两年后，深圳再次斥资约130 亿元，将龙大、南光等四条高速提前‘赎身’。

连锁反应来了。

据媒体报道，广州华南快速路一期，定于今年8月正式停止收费。这条纵贯番禺、海珠、天河三区、日均10万车流的"黄金走廊"，结束27年收费历史。

早在2022年，广东第一条高速——广佛高速就率先免费；去年初，跑了30年的广州北环高速也停止收费，至此广州环城高速（东南西北环）终于实现全线免费。

全国也一样，就连中西部都有高速在取消收费。如果把时间拉长到2012年起，全国已有12条高速、405公里实现免费。

这405公里是什么概念？相当于北京到济南的距离。放在全国19万公里的高速路网里，它只是短短的一根头发丝。

但这根"头发丝"扯动的，却是中国高速公路30年的收费逻辑。

数据显示，未来5年（2026-2030年）将是1998-2000年通车高峰的到期窗口期，预计会有更多高速陆续加入免费行列。

眼下，为何高速纷纷取消收费？

首先，这些“开山之路”，停止收费，是因为到了收费年限，失去收费依据，陆续到了法定收费年限。

这些路当年都是"借钱修、收费还"的产物。这模式解了燃眉之急，也让大基建能持续滚下去。后来经济腾飞，汽车普及，有些路十几年就收回了成本，还赚得盆满钵满。

而按国务院发布的：‌《收费公路管理条例》规定，政府还贷高速收15-20年，经营性高速20-30年，最长不超30年。

如今，这批老高速，不管赚没赚够，合同到期就该免费，回归公共属性。

还有一种是政府掏钱"买断"，让高速回归公益。深圳就是典型。2014年，深圳花了27亿，把还有13年才到期的梅观高速"赎"了回来；两年后，深圳再次斥资约130 亿元，将龙大、南光等四条高速提前‘赎身’。

因为，深圳市政府认为，高速公路收费是"小账"，城市发展和土地增值才是"大账"。不过，这种"土豪式"免费，全国没几个城市学得起。深圳回购模式是特例而非普适模板：绝大多数免费高速，其实都是第一种——熬到年头，自然退休。

最值得关注的是"四川模式"：据四川省交通运输厅实践及央广网等媒体报道，成绵高速扩容新建，旧线直接免费。新旧并行，各取所需——货车走新线快马加鞭，小车走旧线省钱省心。这或许是未来最可持续的免费路径。

看到免费潮，很多人期待：是不是所有高速都要免费了？

答案是：短期内，完全不现实。

毕竟，我们的高速路网太庞大了。截至2025年底，全国高速里程已超19万公里，占全球高速总里程约60%，稳居世界第一。路网已从连接省城，延伸到县城甚至乡镇。

如此庞大的系统，修建、改造、养护，每一天都在“烧钱”。目前，高速公路的运营维护，很大程度上依赖于收费。

更深层的矛盾是“钱从哪来”。不是每条高速都像广深那样车流如织、早早盈利。许多中西部高速，车流量小，建设成本高，即便收费到期，可能连本钱都没收回。一旦免费，巨大的债务窟窿和养护压力，将直接转嫁给地方财政。

正因养护压力，一些地方以“改扩建”为名，变相延长收费期限；更有个别地方，试图在早已免费的国道上“悄悄”恢复收费。

对此，业内人士提出了几种可能的方案：

1、"新老划断"：跑得久、回本早的老高速免费，新修的路继续收费。

2、"错峰收费"：高峰期正常价，低峰期降价或免费，引导大家错峰出行。

3、"减免特定车辆"：新能源车、公交、救护车免费，其他车正常交钱。

4、"基础免费+拥堵加价"：平时不收钱，但堵车的路段或时段收"拥堵费"，既保基本通行，又治拥堵。

作者：马江博