【新留园】当加拿大仍在为新一轮关税威胁和白宫最后通牒而焦头烂额时，华盛顿传来一个看似“利好”的消息——79岁的美国总统唐纳德·特朗普表示，他不会在2028年再次参选。问题随之而来：一个进入倒计时的特朗普，会让美加关系松一口气，还是更加不可预测？
从目前迹象看，答案恐怕并不乐观。
本周，美国众议院投票反对特朗普对加拿大加征关税。尽管这一结果“象征意义大于实质”，且总统可以否决，但它释放出一个信号：国会内部已出现公开分歧。
特朗普的反应则一如既往强硬。他在社交媒体Truth Social上怒斥：“加拿大多年来在贸易上占美国便宜……尤其是在北部边境问题上，是世界上最难打交道的国家之一。”
更关键的是，他近期的政策动作显示，这并非“跛脚总统”收敛权力的前兆：
威胁因美国联邦航空管理局（FAA）认证纠纷而停飞所有加拿大制造的飞机； 若加拿大与中国保持自由贸易，将对加拿大商品征收100%关税； 要求美国联邦政府拥有美加之间重要贸易通道——底特律至温莎的戈迪·豪桥（Gordie Howe Bridge）50%股权，甚至影响大桥启用时间。 这些举动说明，特朗普并未进入传统意义上的“跛脚阶段”。
按照美国政治惯例，第二任期后期的总统往往因党内接班人布局、国会掣肘而影响力下降。然而，多位华盛顿学者指出，特朗普的执政风格使“跛脚效应”难以显现。
美国行动论坛主席道格拉斯·霍尔茨-埃金（Douglas Holtz-Eakin）指出：“特朗普本来就是单边行事，他不依赖国会的讨价还价。”
换言之，他通过行政命令、单边决定绕开立法程序，削弱了国会对总统权力的制衡。
卡尔顿大学国际事务教授斯蒂芬·赛德曼（Stephen Saideman）更直言：“总统已经无视国会的拨款与法律，为什么现在会停下来？”
这意味着，即便中期选举后共和党失去众议院，甚至参议院，特朗普在国际事务上的行动空间仍然相当大。
当然，特朗普并非毫发无损。
皮尤研究中心1月底的一项调查显示，仅有27%的美国人支持他“全部或大部分政策”。民主党在地方选举中的进展，以及部分共和党人“悄然疏离”，正在压缩其国内政治空间。
乔治城大学教授、美国外交关系委员会高级研究员查尔斯·库普坎（Charles Kupchan）指出，这是典型的“对外强硬”前奏——当国内受限，领导人往往在国际舞台上寻求突破。
但特朗普有一项独特优势：叙事控制力。 库普坎直言：“我想不出现代美国历史上，还有哪位总统像特朗普这样主导公共话语。”
更重要的是，他即便离任，也可能继续掌控共和党资源与话语权。霍尔茨-埃金认为，特朗普凭借庞大基本盘和筹款能力，将长期作为共和党的权力中心。
分析人士普遍预计，共和党将在中期选举中遭遇严峻挑战，尤其在关税推高物价的背景下。霍尔茨-埃金甚至预测将是一场“血洗”。
但真正令人担忧的是选举秩序本身。
赛德曼警告，可能出现“执法人员在投票站周围徘徊、选票箱被盗”等干扰行为。他直言：“我不确定这场选举会是完全民主的。”
库普坎则认为民主制度最终会守住底线，但过程将“颠簸且可能伴随政治暴力”。
译者注： 这种对选举合法性的担忧，已成为当前美国政治的结构性风险，而非单次事件。
对加拿大而言，核心问题仍是贸易。
多数专家认为，《美墨加协定》（USMCA）不会被推翻，但正式重谈的可能性不高。原因在于：重新谈判需经参议院批准，而白宫显然不愿再将贸易协议交由参议院审议。
更可能的路径是：在框架不变下签署附加协议。
潜在议题包括：
值得注意的是，库普坎观察到特朗普行为模式的变化。
他将特朗普提出“购买格陵兰”的举动解读为“历史定位焦虑”——希望成为扩张美国版图的总统，而非单纯出于安全或稀土资源考虑。
同样逻辑也可解释：
库普坎提醒加拿大领导层：“不要宣布游戏结束，那会成为自我实现的预言。”
他给出的建议是：
“Stay in the game. Play the long game.” “能合作时合作，必须对抗时对抗。”
换言之，美加百年同盟基础并未崩塌。北约与跨大西洋体系虽承压，但远未终结。
一个“跛脚”的特朗普，未必更温和，反而可能更激进。
原因有三：
在一个高度个人化的美国政治周期里，渥太华需要的不是等待时间解决问题，而是建立更稳固的多边支点与产业缓冲机制——因为即便特朗普离任，其政治风格与影响力，也可能长期塑造美国对外政策。
【新留园】当加拿大仍在为新一轮关税威胁和白宫最后通牒而焦头烂额时，华盛顿传来一个看似“利好”的消息——79岁的美国总统唐纳德·特朗普表示，他不会在2028年再次参选。问题随之而来：一个进入倒计时的特朗普，会让美加关系松一口气，还是更加不可预测？
从目前迹象看，答案恐怕并不乐观。
一、象征性反击难撼强人政治
本周，美国众议院投票反对特朗普对加拿大加征关税。尽管这一结果“象征意义大于实质”，且总统可以否决，但它释放出一个信号：国会内部已出现公开分歧。
特朗普的反应则一如既往强硬。他在社交媒体Truth Social上怒斥：“加拿大多年来在贸易上占美国便宜……尤其是在北部边境问题上，是世界上最难打交道的国家之一。”
更关键的是，他近期的政策动作显示，这并非“跛脚总统”收敛权力的前兆：
威胁因美国联邦航空管理局（FAA）认证纠纷而停飞所有加拿大制造的飞机；
若加拿大与中国保持自由贸易，将对加拿大商品征收100%关税；
要求美国联邦政府拥有美加之间重要贸易通道——底特律至温莎的戈迪·豪桥（Gordie Howe Bridge）50%股权，甚至影响大桥启用时间。
这些举动说明，特朗普并未进入传统意义上的“跛脚阶段”。
二、“跛脚总统”失灵？行政权力的边界正在模糊
按照美国政治惯例，第二任期后期的总统往往因党内接班人布局、国会掣肘而影响力下降。然而，多位华盛顿学者指出，特朗普的执政风格使“跛脚效应”难以显现。
美国行动论坛主席道格拉斯·霍尔茨-埃金（Douglas Holtz-Eakin）指出：“特朗普本来就是单边行事，他不依赖国会的讨价还价。”
换言之，他通过行政命令、单边决定绕开立法程序，削弱了国会对总统权力的制衡。
卡尔顿大学国际事务教授斯蒂芬·赛德曼（Stephen Saideman）更直言：“总统已经无视国会的拨款与法律，为什么现在会停下来？”
这意味着，即便中期选举后共和党失去众议院，甚至参议院，特朗普在国际事务上的行动空间仍然相当大。
三、支持率下滑与“向外转移压力”
当然，特朗普并非毫发无损。
皮尤研究中心1月底的一项调查显示，仅有27%的美国人支持他“全部或大部分政策”。民主党在地方选举中的进展，以及部分共和党人“悄然疏离”，正在压缩其国内政治空间。
乔治城大学教授、美国外交关系委员会高级研究员查尔斯·库普坎（Charles Kupchan）指出，这是典型的“对外强硬”前奏——当国内受限，领导人往往在国际舞台上寻求突破。
但特朗普有一项独特优势：叙事控制力。
库普坎直言：“我想不出现代美国历史上，还有哪位总统像特朗普这样主导公共话语。”
更重要的是，他即便离任，也可能继续掌控共和党资源与话语权。霍尔茨-埃金认为，特朗普凭借庞大基本盘和筹款能力，将长期作为共和党的权力中心。
四、动荡的中期选举：风险不止于选票
分析人士普遍预计，共和党将在中期选举中遭遇严峻挑战，尤其在关税推高物价的背景下。霍尔茨-埃金甚至预测将是一场“血洗”。
但真正令人担忧的是选举秩序本身。
赛德曼警告，可能出现“执法人员在投票站周围徘徊、选票箱被盗”等干扰行为。他直言：“我不确定这场选举会是完全民主的。”
库普坎则认为民主制度最终会守住底线，但过程将“颠簸且可能伴随政治暴力”。
译者注： 这种对选举合法性的担忧，已成为当前美国政治的结构性风险，而非单次事件。
五、美加贸易：USMCA会重谈吗？
对加拿大而言，核心问题仍是贸易。
多数专家认为，《美墨加协定》（USMCA）不会被推翻，但正式重谈的可能性不高。原因在于：重新谈判需经参议院批准，而白宫显然不愿再将贸易协议交由参议院审议。
更可能的路径是：在框架不变下签署附加协议。
潜在议题包括：
库普坎判断，特朗普或将关税作为“强制外交工具”，最终宣称通过双边谈判“达成伟大协议”。
六、“历史定位焦虑”：遗产驱动的外交冒险
值得注意的是，库普坎观察到特朗普行为模式的变化。
他将特朗普提出“购买格陵兰”的举动解读为“历史定位焦虑”——希望成为扩张美国版图的总统，而非单纯出于安全或稀土资源考虑。
同样逻辑也可解释：
如果总统的核心动机转向“历史留名”，政策将更具象征性和戏剧性，而非纯粹理性博弈。
七、加拿大的选项：长期博弈，而非情绪对抗
库普坎提醒加拿大领导层：“不要宣布游戏结束，那会成为自我实现的预言。”
他给出的建议是：
“Stay in the game. Play the long game.”
“能合作时合作，必须对抗时对抗。”
换言之，美加百年同盟基础并未崩塌。北约与跨大西洋体系虽承压，但远未终结。
小编观点
一个“跛脚”的特朗普，未必更温和，反而可能更激进。
原因有三：
对加拿大而言，最危险的不是明确的敌意，而是不确定性本身。
在一个高度个人化的美国政治周期里，渥太华需要的不是等待时间解决问题，而是建立更稳固的多边支点与产业缓冲机制——因为即便特朗普离任，其政治风格与影响力，也可能长期塑造美国对外政策。